党的十九大胜利召开以后，我们把深入学习领会、全面贯彻落实党的十九大精神，作为最重要的政治任务、政治自觉，采取中心组学习、座谈交流、开展宣讲、举办专题培训班等多种方式，在全市上下广泛深入学习宣传党的十九大精神。同时紧密结合桐城发展实际，认真思考，深入谋划，决定组织实施“”决策部署，即深入实施创新强市、实业强市、人文强市、生态强市、党建强市五大战略，着力建设创业名城、产业名城、文教名城、宜居名城、勤廉名城五大名城，全力冲刺全国百强县、全国文明城市两大目标，把十九大精神落到实处，奋力谱写新时代美好桐城建设的崭新篇章。
坚持创新强市不动摇，着力建设创业名城
习总书记在十九大报告中强调，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”改革开放以来，桐城人民始终坚持解放思想、创新创业，大力弘扬“四千四万”精神，书写了桐城民营经济的辉煌。今天，我们更应该发扬好创新精神，在建设创业名城上迈出更大步伐。以深化改革激发创新创业。只有拿出改革思维和创新举措，才能破解瓶颈制约。以“大联勤”为突破口，优化城管执法体制机制。以“最多跑一趟”“一刻不耽误”为目标，推动行政审批进一步提速增效。以“林长制”为抓手，建好国道绿色长廊工程。以农村“三变”为切入点，擦亮农村电商品牌，激活沉睡资源，加速乡村振兴。启动“三年强村计划”，致力壮大村集体经济，年所有村经营性收入达5万元，年达到10万元。以务实举措保障创新创业。实施“文都英才”集聚行动，每年安排万元，在启动资金支持、产学研合作、个人住房和生活、家属就业就学等方面加大奖励保障力度。创新“工学一体”模式，积极帮助企业解决用工难题。实施“优秀乡友回乡创业”工程，开展“国器乡友回报桑梓”行动，已有15名桐城籍在外杰出人士被评为“爱家乡兴桐城”突出贡献奖。以典型选树引领创新创业。加大本土企业家的培育力度，要求每个企业家立高远之志、立务实之功、立为商之信、立做人之德。每年举办2期新生代企业家和高级经营管理人才素质提升研修班，每1至2年开展一次“十佳创新型企业家”“十佳创新创业青年”评选表彰和集中宣传活动，让每个有梦想的年轻人学有榜样、干有劲头。实行领导联系人才制度，听取意见和心声，帮助解决创新创业中的个性问题。
坚持实业强市不动摇，着力建设产业名城
十九大报告指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”桐城近些年的发展实践充分证明，只有坚持实业强市，毫不动摇地发展实体经济，才能做大经济总量，稳步提高发展质量。以“推动实施‘中国制造安徽篇’、促进工业稳增长和转型升级成效明显”“重点项目推进有力”等4项工作获省政府通报表扬为动力，进一步提升制造业水平和工业经济发展层次。坚定产业升级“第一目标”。着眼智能制造、节能环保2个首位度产业和包装印刷、装备制造、汽车零部件、羽绒家纺、特色轻工等优势产业，发挥8大产业政策的牵引作用，瞄准行业发展方向，坚持项目为王，引导支持企业开展“机器换人”，建立更多的“智能工厂”“数字化车间”。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，引导和支持企业规范管理，借力资本市场实现有效融资，加快发展步伐。坚定招商引资“第一工程”。坚持全面发动、全员参与抓招商，挖掘人脉“金矿”，广泛运用产业招商、专职招商、委托招商、以商引商等方式，发挥产业基金的杠杆效应，瞄准长三角、珠三角等地产业转移契机，集中力量招引投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大项目，补齐、壮大产业链条。抓住央企混改机遇，在已有20个合作项目的基础上，继续深化与央企、国企和知名民企合作，扩大合作成果，打造全国知名的央企合作示范基地。坚定园区建设“第一平台”。发挥国家级开发区的主阵地作用，加快建设金田薄膜新材料产业园、国统新型建材产业园、晨讯机器人产业园、华威智能家居产业园、中建材硅基新材料产业园、沃特玛新能源产业园等“6个10亿产业园”和新能源新材料生产基地、节能环保产业生产基地、稳定同位素药物研发生产基地、农产品生产加工基地等“4大基地”。依托特色产业集群，擦亮新渡镇、双港镇“塑料之乡”、范岗镇“刷业城”、大关镇“制盖之乡”、吕亭镇“羽绒之乡”、青草镇“防护用品之乡”招牌，打造实力强劲的镇域经济板块。
坚持人文强市不动摇，着力建设文教名城
习总书记在十九大报告中强调，要“激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”。作为桐城派的故乡，桐城人文积淀深厚，有着崇文重教的优良传统。我们要坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就桐城文化、教育的新辉煌。做亮文化品牌。文化是一个地方的灵魂所系、优势所依、潜力所在。桐城文化博大精深，影响广泛，要以开放包容的心态推动桐城文化在新时代的振兴发展，繁荣文艺创作，培育精品力作，壮大文化产业，善于借势借力。积极申报国家历史文化名城，加快推进“三街一巷”等文化设施建设，打造一批全国知名的桐城派文化载体设施。做强教育事业。教育决定着桐城的今天，也决定着桐城的未来。要始终把质量作为学校的生命线，健全覆盖高中、初中、小学的奖惩激励机制，严厉查处违规办学从教行为。深化教育管理体制机制改革，探索引进名校合作办学，在中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”改革上迈出实质性步伐，持续改善办学条件。做优文旅融合。挖掘、盘活文化旅游资源，全面提升嬉子湖、活海等景区的品质和内涵，加强与知名文旅企业对接，引入先进管理营销手段，推动文化旅游提档升级。力争孔城老街成功创建4A，按照5A标准打造“六尺巷-文庙”开放式文化景区。与此同时，我们抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断做实社会民生。坚持精准扶贫，提高脱贫质量，抓好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等“十大工程”，在激发贫困户内生动力上下足功夫。以实施好十件民生实事为重点，不断增强群众的获得感幸福感。
坚持生态强市不动摇，着力建设宜居名城
十九大报告指出，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。”桐城山水秀美瑰丽，自然生态条件优越。我们认真实践绿水青山就是金山银山理念，着力建设环境优美、平安和谐的宜居之城。强化工程建设。加快推进投资70亿元的合安高铁、投资50亿元的引江济淮、投资亿元的抽水蓄能电站等重大工程建设，不断优化城乡格局。完善城市功能，贯通城市路网，推进老旧小区和棚户区改造，投资3亿元建设西山公园、木鱼山公园、投子山公园，打造市民休闲的胜地。突出智慧、文化、生态理念，加快建设东部新城，3年内形成主体框架。美化城乡环境。全面整改环保突出问题，建好投资5至10亿元的秸秆综合利用产业园，打好污染防治攻坚战。实施国土绿化行动，做细做实河长制、林长制工作，实现青山常在、绿水长流。全力争创全国文明城市。实施城乡环卫一体化PPP项目，持续推进美丽乡村建设和农村“三大革命”，不断美化人居环境。深化社会治理。以网格化为基础，不断优化社会治理格局，扎实做好安全生产、森林防火、秸秆禁烧、防汛抗旱等工作。运用好“六尺巷调解工作法”，妥善化解各类矛盾纠纷。坚持开门接访、带案下访，及时解决群众的合理合法诉求。开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类犯罪，增进社会和谐度和群众安全感。
坚持党建强市不动摇，着力建设勤廉名城
习总书记在十九大报告中指出，“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须过硬。”我们旗帜鲜明加强党对一切工作的领导，继承桐城先贤勤廉遗风，抓好全面从严治党的“最后一公里”。始终做到政治过硬。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握意识形态工作主动权。抓好基层党组织标准化建设，找准结合点，以党建引领经济发展，引领乡村振兴。每年评选“双十佳”村干部，给予多重激励，打破成长的“天花板”，充分激发基层干部的工作积极性。始终做到本领过硬。旗帜鲜明地树立重实干、重实绩、重公认的用人导向，完善容错纠错机制，为敢于负责、积极作为的干部撑腰壮胆，对怕担责、不干事的干部坚决调整，保护干部的闯劲，让每名干部做到遇事“不讲不能办、多讲怎么办”。始终做到作风过硬。认真贯彻中央八项规定细则精神，驰而不息反四风、正作风。抓好村级“季度考核+分类管理”工作，开展市直机关效能“每季一评”活动，颁发“效能优秀奖”和“效能黄牌”，严防“门好进”“脸好看”但“事难办”。每个季度开展镇街道“看比督导评”活动，市四大班子主要负责人分别带队，看现场、点问题、提要求、限期改，较真碰硬，推动工作落实。始终做到廉洁过硬。严格落实党风廉政建设“一岗双责”“一案双查”要求，抓细抓实监察体制改革和基层巡察工作，变制度优势为治理效能。从严规范村级财务管理，杜绝群众身边的腐败现象。坚持行贿受贿一起查，对行贿企业采取一律公开曝光、一律禁止参与政府投资经营性质项目的招投标等“六个一律”措施，打造亲清政商关系，营造良好的政治生态。（作者系中共桐城市委书记）
来源：桐城市政府网
责编：方榆林审核：陈胜德
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