大力推进战略性新兴产业“111”人才聚集工程,引进200名科技领军人才和一批创新团队
4.保持物价总水平基本稳定
牵头责任单位:省经济和信息化委、省工商联
牵头责任单位:省发展改革委
协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农委、省工商局、省质监局、省物价局、省发展研究中心等
25.加快“引进来”和“走出去”步伐
(3)严格落实减排目标责任制,确保四项减排目标任务的完成加大城镇污水处理、再生利用、污泥处理处置、垃圾渗滤液处理等基础设施建设力度,升级改造重点流域污水处理厂,新建城镇污水处理配套管网1000公里以上加快实施规模化畜禽养殖污染治理,按照全省减排计划要求建设一批减排工程加强燃煤电厂脱硫脱硝设施运行管理,逐步取消烟气旁路,已经安徽桐城市天气预报投运的脱硝设施效率显著提高,加快燃煤电厂和水泥行业低氮燃烧改造和脱硝设施建设进度,加大石化、有色、建材、焦炭等重点行业二氧化硫治理力度,积极推行重点企业强制性清洁生产审核加强机动车环保标志管理,突出抓好机动车新注册、转入、转出、注销环节环保标志管理,禁止外地黄标车转入上牌,达到使用年限机动车一律依法按期报废注销加快城市垃圾处理设施建设,新增城市生活垃圾无害化处理能力4000吨/日加强农村面源污染防治实施巢湖、新安江流域综合治理项目,做好长江、淮河流域水污染防治工作,开展生态补偿机制试点
牵头负责领导:詹夏来
牵头负责领导:黄海嵩
2.促进实体经济稳定发展
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面贯彻落实桐城市属于哪个省省第九次党代会决策部署的关键一年,做好今年的政府工作意义重大根据《省委常委会工作要点》和《政府工作报告》提出的目标任务,省政府确定了40项需要重点推进的工作,明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位各牵头负责领导要精心组织,周密部署;各牵头责任单位要切实履行职责,认真组织落实重点工作涉及到的有关部门和市、县要积极配合,主动参与,形成合力推进的工作格局省政府将其纳入年度工作目标考核,并适时进行调度,强化督促检查,努力使各项工作落到实处、取得实效
牵头责任单位:省住房城乡建设厅
19.扎实推进关键领域改革
协同配合责任单位:省编办、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社桐城市人民政府市长会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省审计厅、省外办(侨办)、省台办、省统计局、省食品药品监管局、省旅游局、省政府金融办、省能源局、省发展研究中心、省参事室(省文史馆)等
协同配合责任单位:省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省商务厅、省统计局、省能源局、省发展研究中心等
(2)认真开展道路交通、消防和特种设备安全专项治理,继续挂牌督办消防和道路交通安全重大隐患整改工作严厉查处消防和道路交通安全违法行为,深入开展安全教育和宣传培训工作加强特种设备安全监管
牵头责任桐城市卫生局单位:省农委
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
牵头责任单位:省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省人防办、省信访局、省民委(省宗教局)
牵头责任单位:省民政厅
(1)健全依法行政考核指标体系,完善行政决策程序,规范行政执法行为加强法制监督,推进政府规章和规范性文件备案工作,着力提高行政复议案件办理质量和效率深入推进机关效能建设,进一步规范和减少行政审批,健全政府绩效评估制度
协同配合责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省农委、省商务厅、省审计厅、省国资委、省工商局、省发展研究中心、人民银行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局、省农信社,各市人民政府等
主要措施:
协同桐城市是哪个市的配合责任单位:省发展非公有制经济推进全民创业领导小组成员单位等
牵头负责领导:詹夏来
24.进一步深化与长三角区域的分工合作
八、进一步保障和改善民生
32.多渠道促进和扩大就业
主要措施:
主要措施:加快扶贫开发步伐,贯彻落实《中国扶贫开发纲要(2011—2020年)》,积极推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,切实抓好整村推进、产业扶贫、“雨露计划”等工作
牵头负责领导:倪发科
(3)研究制定分类推进事业单位改革实施意见及相关配套政策研究出台符合我省实际的事业单位分类标准和目录,开展模拟分类抓好不同地区、部门及行业事业单位改革试点
牵头责任单位:省发展改革委
牵头责任单位:省旅游局
(3)深入实施农业产业化“671”转型倍增计划,培育壮大龙头企业,加快发展农产桐城市属于哪个省品加工产业集群大力发展农民专业合作社,完善基层农技产前、产中、产后服务组织继续办好三大农交会
年度目标:战略性新兴产业产值达到5600亿元左右,增长35%
30.坚持优先发展教育
牵头负责领导:詹夏来
牵头负责领导:詹夏来
牵头负责领导:谢广祥
牵头负责领导:梁卫国
(1)强化企业安全生产主体责任,继续深入开展“安全生产年”活动加强事故隐患排查治理,严厉打击非法违法生产经营建设行为,减少事故总量,遏制重大事故,杜绝特大事故加强安全生产综合监管和专业监管队伍建设,完善职业健康安全监管体系
牵头负责领导:黄海嵩
协同配合责任单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省地税局、省发展研究中心、省国税局、桐城市物价局合肥海关等
主要措施:实施以防洪防旱防污和供水为重点的综合治淮工程,抓好行蓄洪区调整与建设、重点平原洼地治理、淮干一般堤防加固和重要支流治理等工程建设实施临淮岗枢纽综合利用工程,开工建设淮水北调工程,全力推进引江济淮(巢)工程前期工作精心组织实施青弋江分洪道工程,开工建设水阳江防洪治理、滁河防洪治理近期工程,提升长江重要支流防洪能力进一步加大新安江综合治理力度开展“农田水利建设高潮年”活动,深入实施塘坝扩挖、河沟清淤、小型泵站更新改造和基层水利服务体系建设“三加一”工程,力争实现乡镇(流域)水利站覆盖全省所有农业乡镇加快大中型灌区续建配套与节水改造步伐,完成在建项目扫尾和已完工项目竣工验收强化农村饮水安桐城市天城中学全工程建设与运行管理加强小型病险水库加固后的运行管理,切实巩固水库除险加固成果加大中小河流治理力度,2011年实施的50个建设项目力争汛前完成加快病险水闸除险加固工程实施步伐,开工一批病险水闸加固项目完成山洪灾害防治县级非工程措施项目县的建设任务
协同配合责任单位:省安委会成员单位等
年度目标:规模以上工业增加值超过8000亿元,同比增长17%以上
协同配合责任单位:省政府各部门、各直属机构,各市、县人民政府等
(4)推进保障性安居工程建设,加大公共租赁住房建设力度,加快推进棚户区改造加大保障性安居工程建设投入和支持力度,积极探索多渠道筹资新机制全面实施《安徽省保障性住房建设标准》,提高规划和建设水平,加强监督管理,强化工程质量终身宜昌市物价局责任制,严肃查处工程质量违法违规行为加快制定城镇住房保障管理办法,完善分配管理制度,推进全省城镇住房保障信息系统建设,确保分配公平公正积极探索保障房管理新机制,建立多元化物业管理模式认真落实房地产市场调控政策,加强分类指导,增加普通商品住房有效供应,促进房地产市场平稳健康发展
年度目标:人口自然增长率控制在7.4‰以内,出生人口政策符合率稳定在90%左右
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省统计局、省旅游局、省参事室(省文史馆)、省非时政类报刊出版单位体制改革工作领导小组成员单位、省文化发展改革办公室,黄山市人民政府等
协同配合责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省民政厅、省财政桐城市新安初级中学厅、省农委、省地税局、省政府金融办、省总工会、省国税局等
牵头负责领导:詹夏来
3.大力促进消费和对外贸易
(2)建立工业转型升级工作机制,围绕十大产业链、280个企业和1000多种产品,协调落实配套政策措施,完善投资导向计划和项目库,建立目标责任制,定期调度,严格考核重点围绕电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装等主导产业,谋划一批牵引力大、拉动力强的工业大项目,实施4400多项重点技术改造和技术创新项目
牵头负责领导:余欣荣
二、加快产业结构优化升级
牵头责任单位:省发展改革委
牵头负责领导:詹夏来
牵头责任单位:省公安厅、省质监局
牵头负责领导:谢广祥
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省教育厅、省财政桐城市天气厅、省人力资源社会保障厅、省旅游局,铜陵、黄山市人民政府等
协同配合责任单位:省推进廉政风险防范工作领导小组成员单位等
协同配合责任单位:省推进城乡居民收入倍增规划实施领导小组成员单位等
牵头责任单位:省交通运输厅
年度目标:完成“861”行动计划项目投资4500亿元左右,固定资产投资增长20%
牵头责任单位:省安全监管局
牵头责任单位:省农委
协同配合责任单位:省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省审计厅、国家统计局安徽调查总队等
20.继续深化医药卫生体制改革
主要措施:编制完成皖北地区“十二五”规划,争取将淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南等市县列入国家中原经济区规划,建设工业化城镇化农业现代化协调发展示范区进一步完善和落实支持皖安徽省桐城市卫生局北发展的政策措施,优先安排重大能源项目在皖北布点,大力发展能源和煤基新材料、农产品加工、生物医药、以劳动密集型为主的轻工业和现代物流,逐步形成结构优化的现代产业体系加强开发区和重大基础设施建设,拓宽南北结对合作领域,大力推进阜阳合肥、亳州芜湖、宿州马鞍山现代产业园区合作共建,加快建设产城一体化、宜业宜居的现代新城深入推进皖南国际旅游文化示范区建设,提升黄山和徽文化品牌影响力、综合竞争力落实大别山革命老区扶持政策,编制实施六安、安庆等大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划,加快构建与生态相适宜的产业体系
主要措施:推进示范区内开发区规划修编工作,建立部门联动机制,促进开发区转型升级完善集中区管理体制机制桐城市卫生计生委,加快产业集中区起步区基础设施建设,推进各市集中示范园区建设,促进招商引资重大项目落地扎实开展招商推介活动,瞄准主导产业、领军企业发展和产业链拓展需求,实行精准招商、产业招商、以商招商研究制定支持合作共建园区的政策措施,推进中新苏滁现代产业园等合作园区建设,加快建设与承接产业相配套的人才培训基地和公共实训基地
协同配合责任单位:省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省审计厅、省国资委、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局、省政府金融办、省能源局、省发展研究中心,各市人民政府等
牵头负桐城市卫生局局长责领导:詹夏来
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省水利厅、省质监局、省粮食局、省发展研究中心、省气象局等
四、大力促进区域协调发展
(7)贯彻落实国家关于创业和股权投资企业发展相关政策,完善加快股权投资类企业发展的地方政策体系,引导产业资本投向种子期、初创期中小高新技术企业,支持股权投资企业投资重点领域和重大项目,力争新增股权投资额比上年增长20%以上鼓励社会资本进入股权投资领域,加强创业和股权投资企业备案管理
协同配合责任单位:省养老服务体系建设领导小组成员单位等
牵头责任单位:省教育厅
(5)全面贯彻落实专业技术人才和高技能人才队伍建设中长期发展规划,组织实施专业技术人才“桐城市物价局八大工程”、高技能人才振兴计划探索建立面向企业、以业绩为主导的专业技术人才评价制度,健全技能人才多元化评价体系,强化职业技能鉴定质量管理以企业为主体、技工院校为基础,建设一批高技能人才培训基地,着力提升技能人才培养能力
牵头负责领导:黄海嵩
牵头责任单位:省发展改革委
牵头负责领导:梁卫国
牵头负责领导:余欣荣
牵头负责领导:倪发科
牵头责任单位:省科技厅
牵头负责领导:余欣荣
主要措施:组织实施文化改革发展规划纲要,推动文化大发展大繁荣继续实施文化惠民工程,推进资源整合、共建共享,健全文化惠民工程长效机制推进重大文化设施工程建设,启动省美术馆工程建设,加快推进市级图书馆、文化馆、博物馆建设全面做好全省公共图桐城市吕亭镇卫生院书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放工作提高公共文化服务网络化、数字化水平,积极开展全国公共文化服务体系示范区(示范项目)创建工作,争取马鞍山市和铜陵、淮南市国家公共文化服务体系示范区和示范项目创建通过国家验收加强文化遗产保护,公布第六批省级文物保护单位,推进徽州文化生态保护区建设,举办“中国(黄山)非物质文化遗产传统技艺大展”加快发展文化产业,实施重大文化项目带动战略,推动文化和科技融合,争创国家级文化和科技融合示范基地及数字出版基地与文化部、国家广电总局等签订战略合作协议并组织实施,继续深化与国家新闻出版总署的战略合作
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅、省住房桐城市教育局城乡建设厅、省农委、省审计厅、省安全监管局、省气象局等
牵头责任单位:省卫生厅
牵头负责领导:花建慧
主要措施:着力推进旅游改革试点,积极构建旅游资源整合、产业融合、部门联动新机制推进旅游与文化、科技、体育、农业、林业、会展、气象等方面的融合互动,深化旅游产品品牌化、多元化、精品化发展深入实施“5233”行动计划,旅游项目建设新增投资力争突破1000亿元着力推动区域旅游错位、协调发展,打造纵贯全省、对接周边旅游精品线路进一步扩大和提升旅游对外开放合作水平,加强与国内重点旅游省市、港澳台地区的交流合作
牵头负责领导:詹夏来、邵国荷
17.大力发展县域经济
协同配合责任单位:省分类推进事业单位改革工作领导小组成员单位、省住房城乡西安市人民政府建设厅、省发展研究中心,合肥市、芜湖市、铜陵市人民政府等
主要措施:加强项目谋划,储备一批战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和重大基础设施项目加快项目前期工作,优先安排重点项目用地预审、环评、规划选址等审查审批,争取列入计划的项目尽早开工建设启动建设1200个以上超亿元项目,加快1300个以上超亿元在建项目进度,建成投产300多个亿元以上项目加大资金筹措力度,积极引导民间资本更多地投向鼓励发展的产业和领域继续做好中央预算内投资争取和项目实施工作
协同配合责任单位:省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省粮食局、省能源局、国家统计局安徽调查总队,各市人民政府等
主要措施:研究制定深化地方金融桐城市卫生计生委机构改革与发展的意见,深入推进农村信用社改革,加快组建农村银行,大力发展村镇银行,积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构规范发展小额贷款公司、融资性担保公司积极吸引各类金融机构在皖设立地区总部、分支机构和综合服务中心,加快推进合肥区域性金融中心建设完善多层次资本市场体系,推进合肥等地争取“新三板”试点工作,着力提升保险服务保障功能推动银证、银保、银信、银担、保担等不同金融业态合作,发展交叉型金融业务鼓励金融机构加强金融产品、服务方式和体制机制创新,着力缓解县域、“三农”和小微企业融资难
牵头负责领导:黄海嵩
15.加快合肥经济圈建设
牵头责任单位:省财政厅
主要措施:深化医疗保障、医疗服务、公共卫生安徽省桐城市卫生局、药品供应以及监管体制等领域综合改革健全基层医疗卫生机构运行补偿机制和绩效评价体系,不断巩固扩大基层医改成果积极推进县级公立医院改革试点,鼓励支持社会办医,加快形成多元办医格局,逐步完善县级公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四大体系,提升县级医疗卫生服务能力
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省民委(省宗教局)、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省卫生厅、省审计厅、省食品药品监管局、省安全监管局、省物价局、省妇联、省援藏办、省援疆办等
牵头责任单位:省国资委
主要措施:严格执行土地利用总体规划,加强规划实施和监督管理科学安排年度用地计划,保障国家、省重点项桐城市新安初级中学目以及保障性住房建设用地推进城乡建设用地增减挂钩试点,争取开展工矿废弃地开发利用试点加大清理城镇闲置和低效利用土地力度,完善单位面积土地投资强度及产出效益的标准和激励机制加快实施农村土地整治示范省建设项目,开展农村土地整治规划编制工作,加强农村宅基地管理,加强耕地和基本农田保护,确保全省继续实现耕地占补平衡深化征地制度改革和农村土地使用制度改革,提高农民土地财产权收益实施地质找矿突破战略行动,突出抓好6个整装勘查区找矿攻关实行矿业权设置方案制度,推进矿产资源开发整合工作常态化建立健全矿山地质环境治理资金投入机制,强化矿山地质环境保护治理加快皖北采煤塌陷区综合治理,全面完成塌陷区村庄应急搬迁工程,桐城市第八高级中学加强地质灾害防治工作强化土地违法预防和查处机制,切实做好土地矿产卫片执法检查工作
协同配合责任单位:省安委会成员单位等
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业厅、省审计厅、省发展研究中心等
牵头责任单位:省国土资源厅
7.着力增强自主创新能力
主要措施:
牵头责任单位:省审计厅
(1)加快制定《社会保险法》相关配套政策加强社会保险扩面征缴,重点推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民等群体参加城镇社会保险认真落实社会保险关系转移接续政策,规范养老保险省级统筹和基本医疗、工伤、失业保险市级统筹,完善失业保桐城市第六中学险省级调剂金制度和工伤保险储备金制度提高医疗、失业、工伤和生育保险待遇,居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例达到70%加强社会保险基金监管提高管理服务水平,实行医疗保险医疗费用即时结算和逐步实施异地就医结算等便民措施,扩大社会保障“一卡通”应用,加强金保工程建设
牵头负责领导:黄海嵩
主要措施:减少管理层级,实行区直接服务社区的管理体制,明确区直部门与社区的职能界定,构建新的社区组织架构科学整合社区规模,科学合理分流人员,加强社区财务资产管理推行社区扁平化、网格化管理模式,完善社区公共服务体系、市场化服务体系和义务服务体系,提高社区服务质量
年度目标:加快建立功能完善、服务高效的地方金融体系,进一步增强桐城市服务实体经济、“三农”和小微企业发展的能力
33.进一步健全社会保障体系
(2)推进工业节能重点项目建设,推广节能新技术、新工艺、新标准,实施重点节能与综合利用工程加强重点用能企业节能管理,重点开展130户重点企业能源使用效率强制性监测继续开展100户重点企业清洁生产审核继续加大钢铁、铜冶炼、焦炭、水泥、玻璃、造纸、制革、印染和铅酸蓄电池等19个重点行业淘汰落后产能工作力度
11.全面落实新十年扶贫开发纲要
牵头责任单位:省财政厅
(3)加快进出口商品结构调整进一步提高机电、高新技术和文化产品出口比重,推进出口产业集群和出口基地建设,加快发展服务贸易和服务外包,扩大紧缺资源、能源及原材料进口和关键装备进口大力推进外贸市场多元化,支持企业在沈阳市物价局巩固传统市场的同时,积极开拓新兴市场加快对外开放载体建设,充分发挥出口加工区、加工贸易承接地、出口示范基地等优势,打造出口产业集群,支持有条件的省级经济技术开发区晋升为国家级深入推进外贸、外经、外资联动,加快内外贸一体化和外贸便利化进程,做好企业对外经济贸易活动的商事法律服务,探索设立出口名牌商品境外营销展示中心和安徽外贸公共服务平台
主要措施:
牵头负责领导:黄海嵩
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省林业厅、省商务厅、省食品药品监管局、省粮食局、省发展研究中心、省供销社、省气象局等
(1)研究制定支持主导产业发展的指导意见,完善配套政策措施,引导各地立足自身产业基础和安徽桐城市教育局资源优势,做大做强主导产业实施主导产业重大生产力布局调整,推进20个省级基地、实施20项关键工程、推动2000个重大项目
协同配合责任单位:省财政厅、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商局、省安全监管局、省物价局、省能源局、国家统计局安徽调查总队等
牵头负责领导:黄海嵩
协同配合责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省农委、省审计厅、省国资委、省地税局、省法制办、省国税局等
牵头责任单位:省财政厅、省农委
协同配合责任单位:省防震减灾工作领导小组成员单位等
牵头责任单位:省编办
牵头负责领导:倪发科
28.推进节能减排和环境保护
年度目标:全民医保制度建设进一步加强,新型农村合作医疗参合率稳定在95%以毕节市人民政府上,省内医疗机构新农合住院补偿比例普遍提高10个百分点;完成10类41项基本公共卫生服务项目年度任务;实现城市每万居民有1—2名全科医生,每所乡镇卫生院有1名全科医生
年度目标:社会消费品零售总额增长15%,全年进出口总额增长15%
年度目标:打造若干个5000亿元级以上的主导产业,主导产业发展对经济增长的贡献率进一步提高力争六大装备制造业基地实现销售收入1500亿元,增长24%;完成技术改造投资3500亿元左右,增长20%,完成主导产业新增固定资产投资8700亿元大力实施品牌战略,着力打造一批在国内外市场有较大影响力和一定占有率的安徽知名品牌
协同配合责任单位:省经济责任审计工作领导小组成员单位等
6.大力发展战略性新兴产业
牵头责任单位:省发展改革委
年度目标:城镇新增就业60万桐城市教育局人事科人,下岗失业人员再就业24万人,就业困难人员再就业6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内
年度目标:完成国家农村综合改革示范试点省建设年度工作任务加快省属国有企业产权多元化、资产证券化、主业规模化步伐,打造一批国家级大企业大集团积极推进事业单位改革
协同配合责任单位:国家技术创新工程试点暨合芜蚌自主创新综合试验区工作推进领导小组成员单位等
主要措施:争取与国家体育总局签署战略合作协议加快构建全民健身场地设施、活动、指导服务、保障、组织领导五大体系,继续实施体育行动计划,做好社会体育指导员培训、管理和服务工作,推进省、市、县三级国民体质监测网络建设,办好省第三届体育大会进一步优化竞技体育项目结构,继续实施青少年安徽省桐城市教育局体质强健工程、青少年体育塔基工程,优化竞技体育项目布局,创新优秀运动队运动员编制管理,加强运动员文化教育和运动员保障工作制定实施备战伦敦奥运会工作计划,力争取得好成绩加快四大体育功能区和体育产业基地建设,培育一批品牌赛事,发展竞赛表演业,精心组织办好第五届(黄山)世界传统武术锦标赛、环黄山国际公路自行车赛
主要措施:落实国务院扶持小型微型企业的融资、财税政策,新创办企业4万户以上,扶持培育1000户成长性小企业上规模继续培育500户“专精特新”企业,促进一批中小企业跃上亿元台阶落实扶持产业集群专业镇发展政策,组织开展与先进省份专业镇对接活动大力推动中小企业集合票据发行试点和推广工作发起设立中小企业发展基金,继续推进桐城市15日天气预报助保金贷款工作,积极争取国家专项资金对担保机构支持
(2)加快建立低保标准自然增长、补助水平有升有降、保障对象有进有出、救助资金稳步增加的长效机制制定《安徽省关于推进城乡社会救助一体化的实施意见》,逐步统一城乡救助标准,逐步实现服务、体制、政策的均等化和一体化逐步扩大参保参合资助范围和医疗救助、临时救助范围,落实省级财政临时救助预算资金,探索开展重特大疾病救助试点继续做好五保供养机构和县级社会(儿童)福利中心建设工作,按时足额发放五保供养和孤儿救助补助费用
主要措施:
协同配合责任单位:国家技术创新工程试点暨合芜蚌自主创新综合试验区工作推进领导小组成员单位等
年度目标:力争城镇化率提高1.5个百分点以上
牵头责任单位桐城市第八高级中学:省人力资源社会保障厅
牵头负责领导:梁卫国
年度目标:加快推进国家技术创新工程试点省和合芜蚌自主创新综合试验区建设,力争高新技术产业总产值突破1万亿元,新增高新技术企业400家,发明专利授权量较上年增长40%,科技研发经费较上年增长25%,新增新产品产值300亿元以上全年新增专业技术人才16万人,培训专业技术人员2万人次;新增高技能人才6万人,其中培养新技师6000名,培训高级工5.4万人大力推进创业和股权投资市场发展
年度目标:利用国外优惠贷款继续保持全国领先,外商直接投资增长15%,对外承包工程和劳务完成营业额增长15%
牵头责任单位:省发展改革委
牵头责任单位:省经济和信息化委
年度目标:加快公共文化服务体系建设,完成65个乡镇(街道)综合文化站、8500个20户以下已通电桐城市新安初级中学自然村通广播电视、2924个农家书屋建设任务,基本实现乡乡有综合文化站、村村有农家书屋的目标,放映农村公益电影28.35万场推进“公共文化服务信息化建设工程”,建成667个乡镇、40个街道、27个社区公共电子阅览室完成15处以上重点文物保护维修推进全省非时政类报刊出版单位体制改革
年度目标:加快合肥经济圈一体化进程
年度目标:巩固完善基层医药卫生体制综合改革成果,加快推进县级公立医院改革试点
牵头责任单位:省工商局、省质监局
(6)提升企业自主创新能力,全年认定省级新产品300项以上;认定省级企业技术中心50家以上;开展产学研对接活动,推介发布高校科研成果1000项以上,促进科技成果产业化,认定产学研示范企业30家;培育认定安徽省自主创新品牌示范企业20户,安徽省质沈阳市物价局量奖企业50户;重点实施500项技术创新、10项重点产业技术攻关项目;启动1—2项重点产业技术路线图编制工作
(2)启动建设试验区“人才特区”,实施“611人才行动”抓好国家促进科技和金融结合试点工作,争取创投基金总投资额较上年增长25%以上,深入实施知识产权质押贷款、科技保险等试点工作
年度目标:巩固提升与央企、民企合作水平,力促合同项目早开工、早建成,意向和协议项目早转化为合同项目
牵头责任单位:省发展改革委
牵头责任单位:省政府金融办
22.大力发展非公有制经济
(1)认真做好安徽省与中央企业深化合作发展会议的筹备工作加大项目跟踪落实力度,做好宣传工作,优化投资发展环境,做好合作方式探索和创新工作
(4)加强建筑施工安全监管深入开展建筑施工安全隐患排查桐城市人民政府市长治理专项行动,认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管等建筑施工领域的突出问题,深入排查治理高速铁路、城市轨道交通、高速公路建设中的安全隐患
(3)继续做好《关于加快推进养老服务体系建设的决定》的细化落实工作,进一步明确养老服务机构的建设标准和管理要求加快养老服务机构硬件设施建设步伐,大力支持民营养老机构建设,对养老机构床位进行适当的建设补助和运营补贴,着力打造一批有影响力的精品工程
十、加强政府自身建设
23.巩固扩大合作发展成果
牵头责任单位:省卫生厅、省食品药品监管局
26.加快推进文化大发展大繁荣
主要措施:
年度目标:宣传贯彻落实全民健身计划,建设农民体育健身工程2778个,培训5000名社会体育指导员加强优秀运动队建设桐城市教育,力争在伦敦奥运会上取得好成绩办好第五届世界传统武术锦标赛、环黄山国际公路自行车赛和省第三届体育大会等大型品牌赛事活动
34.深入实施33项民生工程
牵头责任单位:省扶贫办
年度目标:城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上,农民人均纯收入增长13%以上
牵头负责领导:詹夏来
牵头负责领导:黄海嵩
16.推进城镇化快速发展
主要措施:全面落实2011年度长三角地区主要领导座谈会精神,完善长三角区域合作机制,参与筹建长三角合作与发展共同促进基金牵头做好长三角地区产业转移重点专题,积极开展产业转移专题合作,举办2012年长三角地区产业转移对接合作活动,探索建立重大产业转移项目和园区共建协调推进机制协同推进长三角基础设施网络化建设,继续加强区域公共服务领桐城市卫生计生委域对接,共同构建区域绿色发展生态平台继续深化交通、能源、科技、信用、环保、社保等重点专题合作,构建互联互通的基础设施体系,加快市场服务和社会领域一体化建设,提升合作层次和成效
六、努力建设文化强省
年度目标:预防和惩治腐败工作进一步加强审计行政问责机制不断完善
(2)深入推进国有企业改革,协调推进淮北矿业首发上市,组织推进中煤矿建集团、军工集团、淮南矿业主业整体改制上市推进2户左右省属企业开展股权或分红权激励启动省属企业外部董事试点工作加强对省属企业“走出去”工作的调查研究,制订出台推动省属企业“走出去”的实施意见和管理办法
牵头负责领导:詹夏来
牵头责任单位:省农委
牵头负责领导:余欣荣、邵国荷
牵头负责领导:余桐城市人民政府王强欣荣、邵国荷
协同配合责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国防科工办、省政府金融办、省能源局、省发展研究中心、安徽证监局等
(2)全面落实省长负责制下的粮食市、县长负责制,不断加强粮食宏观调控严格执行国家粮食最低收购价等惠农政策坚持政策性收购与市场化经营双轮驱动,引导和规范各类粮食市场主体收购行为,加强市场监管,搞活粮油经营优化储备粮布局和品种结构,完善储备粮动态管理机制,督促落实市、县级成品粮油应急储备,夯实宏观调控基础大力推进粮食市场体系建设,进一步提升合肥国家粮食交易中心稳盘功能,发挥合肥粮食价格综合指数的权威导向作用,稳定市场预期完善粮食市场应急体系建设,桐城市卫生局局长健全应急加工、供应网点和运输网络,保障山区、库区、革命老区、部队等特殊群体和应急状态下的粮油供应进一步拓展产销协作新领域、新机制,建立健全以销定购、以购促销、产销衔接、共同发展的长效机制,促进粮食有序顺畅流通
(1)启动实施国家农村综合改革示范试点省工作,研究制定我省农村综合改革示范试点方案,分解任务,细化目标,认真组织实施积极推进国家级农村改革试验区建设全面深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度改革,启动国家国有林场改革试点,继续实施村级公益事业建设一事一议财政奖补落实村级组织运转经费保障政策,进一步增强村级组织经费保障能力开展清理化解乡村干部垫交农业税债务等其他公益性乡村债务试安徽省桐城市卫生局点工作推进农村集体和承包土地确权登记试点,促进农村承包土地规范流转推进城乡一体化综合配套改革试点,促进城乡基本公共服务一体化
牵头负责领导:花建慧、邵国荷
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省国资委、省统计局、省物价局等
(2)继续抓好民企合作意向项目的跟踪落实、签约项目的开工筹建和在建项目的竣工投产突出抓好未开工的550个民企合作签约合同项目、213个皖粤合作签约合同项目的开工建设
(2)全面贯彻落实中长期教育规划纲要,组织实施教育事业“十二五”发展规划与教育部等签署战略合作协议深入实施学前教育三年行动计划,推进省农村学前教育民生工程、国家扩大安徽省桐城市邮编学前教育资源项目和国家中西部农村学前教育试点项目深入推进义务教育均衡发展,提升义务教育经费保障水平,推进薄弱学校标准化建设,完成中小学校舍安全工程任务完善留守儿童关爱服务政策体系,完成农村留守儿童之家建设在12个县实施农村义务教育阶段学生营养改善计划国家试点切实规范中小学幼儿园办学行为制定加强中小学教师队伍建设的政策措施,出台幼儿园教师配备标准和编制核定办法加快现代职业教育体系建设,深化校企合作,促进中职学校基础能力与内涵建设“双提升”加快发展职业教育,加快推进皖江城市带职业教育规划和皖北职教园区建设加大高职招生制度改革力度,扩大自主招生范围,推进建立中高职有机衔接的“立交桥”完成安徽大学“211工程”桐城市人民政府电话三期建设任务,推动合肥工业大学宣城校区建设,继续优化专业结构,推动产学研合作进一步加大投入,本科高校生均拨款水平达到12000元,化解公办普通高校截至2009年底约70%的债务,加强教育经费精细化管理和绩效管理加强教育援藏援疆工作,继续办好内地西藏班、新疆高中班、新疆中职班
协同配合责任单位:省医改领导小组成员单位等
主要措施:完成《安徽省城镇体系规划(2011—2030年)》的修编工作加快相关城市总体规划审查审批进度,提高中心城市规划建设和管理水平加强历史文化名城名镇名村保护支持20个左右的县城按照中等城市发展要求规划建设,选择若干基础条件好、产业支撑强、发展潜力大的扩权强镇或中心镇加快建设和发展科学编制村镇发展规划和村庄整治规划及实施方案,安徽省桐城市完成10万户以上农村危房改造任务,实施240个乡镇农村清洁工程,完成2000个以上村庄整治,着力改善农村人居环境
牵头责任单位:省经济和信息化委
协同配合责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省农委、省林业厅、省审计厅、省国资委、省地税局、省质监局、省政府金融办、省物价局、省能源局、省人防办、省信访局、人民银行合肥中心支行、省农垦集团等
牵头责任单位:省供销社
(3)实施重大产业创新发展工程围绕主导产业发展,深入推进技术创新“十百千”行动,实施重大科技专项和150项重大科技攻关和成果转化项目,研究开发一批牵动性强的新技术和产品大力发展高新技术产业,培育壮大高新技术企业,培育2家省级高新区开展创新宜昌市物价局型企业试点工作,新增省级以上创新型(试点)企业40家,新建50家省级以上研发机构,推进建立一批产业技术创新战略联盟和若干个新型产学研实体
18.加强交通基础设施建设
主要措施:全面落实扩大县级经济社会管理权限的政策措施,扎实推进省直管县体制试点和扩权强镇试点,总结推广先进经验加快推进城乡一体化综合配套改革试点,引导资金、技术、人才等要素加速向县域流动创新招商引资方式,支持县域民营经济加快发展鼓励各地立足比较优势,大力发展特色产业集群认真抓好国家确定的秦栏、高沟经济发达镇行政管理体制改革试点工作,积极开展省级试点支持基础条件较好的县城和重点镇提质扩容,建设一批充满活力、宜居宜业的中小城市继续实施县域分类考核,进一步桐城市教育完善分类考核办法
5.着力培育壮大主导产业
协同配合责任单位:省政府各部门、各直属机构,各市、县人民政府等
14.加快皖北振兴步伐,促进皖南和大别山区加快发展
牵头责任单位:省粮食局
主要措施:
35.深入实施城乡居民收入倍增规划
牵头负责领导:余欣荣
协同配合责任单位:省推进服务业发展领导小组成员单位等
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省农委、省外办(侨办)、省台办、省国资委、省工商局、省地税局、省能源局、省地质矿产勘查局、省发展研究中心、华东冶金地质勘查局、省煤田地质局、省工商联、省贸促会、省参事室(省文史馆)、省政府新闻办、省国税局、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、人行合桐城市属于哪个省肥中心支行、国家开发银行安徽省分行、中国进出口银行安徽省分行、中国信保安徽分公司等
(4)实施科技应用示范工程重点推进新能源汽车、半导体照明、太阳能光伏三个领域的应用示范推介发布高校和科研院所科技成果、企业重大技术需求和难题,促进科技成果展示对接转化加快科技创新及成果转化服务体系建设,支持试验区合肥创新平台(一中心、三基地)建设,启动运行科技创新公共服务中心,完善“科技路路通”创新公共服务平台体系,建设一批科技孵化、技术交易、技术转移等中介服务机构
牵头负责领导:梁卫国
主要措施:
31.加快卫生事业发展
牵头责任单位:省文化厅、省广电局、省新闻出版局(省版权局)
牵头负责领导:倪发科
安徽省人民政府
主要措施:进一步深化完善桐城市是哪个市的“村为主”工作机制,扎实推进人口计生基层群众自治和“诚信计生”建设巩固流动人口计划生育服务管理全省“一盘棋”工作机制,探索和完善流动人口跨区域协作机制,加强城市基层人口事务管理创新深入推进“关爱女孩”行动完善人口计生利益导向政策,增强计划生育家庭发展能力,提升人口计生公共服务能力,推进免费孕前优生健康检查项目试点工作
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省工商局、省政府金融办、省能源局,各市人民政府等
37.加强基层管理,稳步扩大社区管理体制改革试点
(1)出台省级政府教育统筹综合改革试点总体方案深入推宜昌市物价局进教育管理体制改革,进一步明确和落实各级政府教育管理职能和教育投入责任,统筹推进教育民生工程推进办学体制改革和人才培养模式改革,提高人才培养质量稳步推进学校内部管理机制改革,探索建立现代学校制度实施人才强教战略,造就一支高素质专业化的教师队伍继续深化教育督导评价制度改革,完善教育督导考核机制和问责制度
牵头责任单位:省人口计生委
年度目标:长三角区域一体化发展进程进一步加快,合作内容进一步深化,合作水平进一步提升
协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省审计厅、省质监局、省气象局等
牵头责任单位:省物价局
牵头责任单位:省监察厅(省预防腐败局)
牵头责桐城市规划局任单位:省民政厅
年度目标:保持皖北地区经济平稳较快增长,部分主要指标增幅高于全省平均水平皖南山区和大别山区开发步伐进一步加快
协同配合责任单位:省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组成员单位,江北、江南产业集中区管委会等
牵头负责领导:詹夏来
40.切实加强勤政廉政建设
年度目标:推进法治政府建设,深化政务公开,加强政务服务,依法行政水平进一步提升
1.加强投资和项目建设工作
牵头责任单位:省政府应急办、省法制办
九、积极推进社会管理创新
主要措施:推进基本公共卫生服务均等化,加强城乡医疗卫生服务体系建设各级财政对城镇居民医保、新农合的补助标准提高到每人每年240元,新农合参合农民自筹标准提高到50元进一步提高政策范青岛市物价局围内住院费用报销比例,加快推进医保支付方式改革,积极推进异地就医即时结报加快实施公共卫生服务项目,提高中心乡镇卫生院服务能力,全面推进县级医院规范化建设加强性病、艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝、疟疾等重大传染病防控,促进基本公共卫生服务均等化继续实施扩大国家免疫规划切实做好突发公共卫生事件处置和其他突发事件的医疗救援工作实施卫生人才发展规划,加大全科医生培养力度,强化基层卫生人才队伍建设,不断提高医疗卫生服务水平加快基层卫生信息化建设,大力发展中医药事业
(5)认真做好《安徽省突发事件应对条例》的立法工作,制定省“十二五”应急体系建设规划,加强应急队伍建设,完善应急联动机制,提高各类突发事件应急处置能桐城市第五中学力
牵头负责领导:倪发科
(2)深化工程建设领域突出问题专项治理,健全工程建设领域法规制度,加强公共资源交易、项目联合审批、信息公开和诚信体系“三个平台”建设严肃查处各种违法违纪案件
牵头负责领导:李斌
年度目标:国家扶贫开发工作重点县人均纯收入增长率高于全省1个百分点以上
协同配合责任单位:省民生工程协调小组成员单位等
牵头责任单位:省教育厅
协同配合责任单位:省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省审计厅、省政府金融办、省能源局等
主要措施:深化收入分配制度改革,增加低收入者收入,持续扩大中等收入群体比重进一步落实强农惠农政策,挖掘农业内部增收潜力桐城市第八高级中学稳步提高最低工资标准,推进企业工资集体协商制度,建立健全进城务工人员工资支付保障制度,完善职工工资正常增长机制加大支持创业力度,创造条件让更多群众拥有财产性收入
13.全面提升皖江示范区建设水平
(4)大力加强林业生态建设,加快促进森林增长加强退耕还林、长防林、抑螺防病林等重点工程建设和持续管理,加快石质山地、废弃矿山、易旱易涝地、江湖河滩等未利用地或废弃地造林绿化,不断扩大森林面积加强优质林木种苗基地建设开展森林抚育补贴试点工作,增加森林经营面积200万亩,逐步建立森林经营长效机制继续深入推进“森林质量提升1115行动计划”,突出抓好油茶、竹子、杨树“三大树种”以及薄壳山核桃等重点树种培育
二○一二年二月二十四日
39.全面提淮安市物价局升依法行政水平
主要措施:加强经济运行调节,健全经济运行监测会商和分析研判机制,有针对性地帮助企业解决资金、用工、用地等方面的问题,防止工业运行出现大的波动探索建立石油、天然气供应协调调度机制,强化煤电油气运等生产要素协调保障,做好电煤合同签订协调工作,确保重点合同电煤不低于上年水平完善有序用电预案,做好电力迎峰度夏(冬)工作,切实保障企业生产和居民生活需求继续帮助企业搭建地产品销售平台,积极引导企业按市场需求调整产品结构,拓宽销售渠道认真落实结构性减税政策,坚决清理不合理收费,加大对企业特别是小型微型企业的支持力度
牵头责任单位:省商务厅
(7)加大反渗透、反恐怖、反邪教斗争力度,依法严厉打击各类违法犯罪活桐城市人民政府论坛动全面落实重大事项社会稳定风险评估制度,积极预防、妥善处置件强化虚拟社会管理,加强重点目标管控和治安突出问题治理,完善覆盖城乡的社会治安防控体系加强和改进人口管理工作,积极稳妥推进户籍制度改革,全面推行居住证制度维护监狱劳教戒毒场所稳定,不断提高教育矫治质量扎实开展法制宣传、法律服务、社区矫正、安置帮教和法律援助工作,加强人民调解工作,认真实施“法治安徽”建设纲要和“六五”普法规划坚持以群众工作统揽信访工作,深入推进矛盾纠纷大排查、大调处活动,认真开展领导干部大接访活动,扎实开展“信访积案化解推进年”活动,着力解决信访突出问题深入开展民族团结进步创建活动,依法管理宗教事务
主要措施:
年度桐城市第八中学目标:全面完成国家下达我省的单位生产总值能耗下降目标任务,规模以上工业增加值单位能耗比上年下降5%水体主要污染物化学需氧量和氨氮排放量分别比上年下降1.5%、2%;大气主要污染物二氧化硫排放量比上年下降1.3%,氮氧化物排放量零增长完成营造林280万亩、绿色长廊示范工程200公里,深入实施森林质量提升计划
牵头责任单位:省商务厅
协同配合责任单位:省安委会成员单位等
协同配合责任单位:省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业厅、省审计厅、省国资委、省地税局、省政府金融办、省物价局、省人防办等
38.切实解决事关群众利益和社会稳定的突出问题
协同配合责任单位:省人口计生工作领导小组成员单位界首市人民政府等
牵头负责领导:詹夏来
牵头责任单位:省政务公开办(省政务服务中心)、省监察厅
协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农委、省卫生厅、省审计厅等
年度目标:力争粮食总产达到630亿斤全社会粮食收购量1500万吨,保持粮食购销总量基本平衡确保地方粮油储备数量真实、质量良好、储存安全力争农产品加工业产值达5500亿元以上基层农技推广体系建设实现“一衔接两覆盖”
12.大力实施水利安徽战略
21.加强金融改革创新
协同配合责任单位:省安委会成员单位等
牵头负责领导:黄海嵩
牵头负责领导:詹夏来
牵头负责领导:詹夏来
年度目标:力争在产业发展、园区建设等方面取得新的突破,确保实现示范区建设“三年见成效”的目标
协同配合责任单位:桐城市第五中学省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省审计厅等
年度目标:居民消费价格涨幅控制在4%左右
协同配合责任单位:省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省地税局、省政府金融办、省国税局等
9.壮大提升旅游经济
年度目标:力争非公有制经济增加值突破1万亿元,占全省gdp的比重达58%以上
牵头负责领导:谢广祥
牵头责任单位:省发展改革委
牵头责任单位:省商务厅
牵头负责领导:倪发科
牵头负责领导:余欣荣
牵头责任单位:省财政厅
牵头责任单位:省地震局
牵头责任单位:省林业厅
协同配合责任单位:省编办、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅桐城市教育局电话、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省审计厅、省统计局、省旅游局、省能源局,合肥、六安、淮南及桐城市人民政府等
一、奋力保持经济又好又快发展
牵头责任单位:省发展改革委
(1)积极推进企业股权和分红激励试点,启动10家以上企业试点工作完善“拨、投、减、奖、补”相结合的财政投入机制,加大财政资金支持自主创新的力度
协同配合责任单位:省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省商务厅、省文化厅、省国资委、省统计局、省食品药品监管局、省政府金融办、省能源局等
(4)认真落实支持农业科技创新桐城市人民政府王强政策,加强农业科技攻关,提高农业装备水平,加快基层农技推广体系建设,启动农业物联网工程试点
牵头责任单位:省发展改革委
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省水利厅、省林业厅、省统计局、省质监局、省粮食局、省发展研究中心、省气象局、国家统计局安徽调查总队、安徽保监局等
主要措施:认真实施“十二五”服务业发展规划,全面落实加快服务业发展的各项政策措施深入推进黄山市国家服务业综合改革试点,选择若干县(市、区)开展省级服务业综合改革试点选择一批具有发展优势和潜力的服务业企业作为省级重点企业,加大支持力度推动服务业标准化建设,培育服务业知名品牌抓好现代物流、电子商务、研发设计、服务外包、桐城市卫生计生委文化创意等项目建设完善服务业统计制度,实施服务业发展评价考核
主要措施:密切关注经济形势变化,健全就业失业监测长效机制,提高就业形势的预测、研判、应对水平进一步落实支持劳动密集型产业、中小企业、现代服务业发展的政策,切实增加就业岗位集中力量抓好高校毕业生、农民工、困难群体等重点群体就业深入实施创业富民工程,建立省级创业扶持专项资金,扎实推进创业型城市创建活动加强就业技能培训,着力提升就业技能和就业质量完善公共就业服务体系,加强就业信息监测平台和就业信息公共服务网络建设健全劳动关系协调、劳动监察执法和劳动争议调处机制,积极构建和谐劳动关系
协同配合责任单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅毕节市人民政府、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省发展研究中心等
牵头负责领导:黄海嵩
牵头负责领导:黄海嵩
牵头责任单位:省国资委
牵头责任单位:省住房城乡建设厅
牵头负责领导:詹夏来
牵头责任单位:省发展改革委
协同配合责任单位:国家技术创新工程试点暨合芜蚌自主创新综合试验区工作推进领导小组成员单位等
27.提高体育综合竞争力和服务经济社会发展能力
牵头责任单位:省经济和信息化委
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商局、省政府金融办,各市人民政府等
(3)加强领导干部经济责任审计,加强对政府重大投资项目的审计监桐城市教育局局长督,严格执行法律法规,严肃财经纪律,加大整改和问责力度
牵头负责领导:黄海嵩
(1)全面开展廉政风险防控工作,全面排查重点领域、关键岗位廉政风险点,及时研究制定相应的防范措施和办法,进一步完善监督检查、考核评估和整改纠错机制
牵头责任单位:省住房城乡建设厅
牵头负责领导:詹夏来
年度目标:实现城乡养老保险制度全覆盖城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到747万人、1520万人、380万人、440万人和400万人;城乡居民社会养老保险参保人数达3372万人,被征地农民养老保险参保率达到95%以上提高困难群体的救助水平,城乡低保标准年增长10%以上;五保供养服务机构新增2万张床位,集中供养率达到50%;城市养老服务机构新增1.8万张床位新增保障性安居工程安徽桐城市天气预报40万套(户),基本建成25万套,其中竣工15万套以上
牵头责任单位:省民政厅
牵头负责领导:倪发科
主要措施:
协同配合责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省农委、省文化厅、省审计厅、省体育局、省工商局、省新闻出版局(省版权局)、省质监局、省旅游局、省物价局、省发展研究中心、省工商联、省妇联、省侨联、省贸促会、省台联、人行合肥中心支行、国家开发银行安徽省分行等
协同配合责任单位:省教育厅、省经济和信息化委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农委、省商务厅、省工商局、省质监局、省旅游局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局等
年度目标:推进省级政府教育统筹综合改桐城市卫生计生委革及其他9项专项改革,力争在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得突破,办学活力进一步增强新建、改扩建公办幼儿园656所,学前三年毛入园率达56%加固改造中小学校舍248万平方米,完成城乡义务教育标准化建设学校2314所,50个县(市、区)实现义务教育基本均衡发展深入推进职教大省、高教强省建设全省公共财政教育支出占公共财政支出比例达到15%
牵头责任单位:省环保厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省农委、省能源局
牵头负责领导:李斌
主要措施:在抓好继续实施的19项民生工程的同时,扎实推进乡镇公办中心幼儿园建设等新增3项民生工程,提高义务教育经费保障等6个项目补助标准,完善就业技能培训等5个项目政策内容建立健全稳定多元的筹资机制,桐城市是哪个市的完善民生工程项目建后管护机制,加强资金监管,强化绩效评估,确保民生工程项目持久发挥效益
(1)拓展消费领域,发展文化、会展、旅游、健身、家政、养老等服务消费,继续落实好家电下乡等促进消费政策加强城乡流通体系建设,培育壮大流通市场主体,提升“万村千乡”市场工程质量,打造15分钟便民服务圈,促进电子商务、网络购物、品牌连锁、物流配送等新型流通业态健康发展深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,抓好肉菜可追溯体系建设、公益性菜市场和“放心肉”体系建设试点,努力优化消费环境
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省外办(侨办)、省台办、省地税局、省发展研究中心、省贸促会、省国税局桐城市是哪个省的、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、人行合肥中心支行、安徽保监局、中国进出口银行安徽省分行、中国信保安徽分公司等
牵头负责领导:詹夏来
牵头负责领导:詹夏来
协同配合责任单位:省编办、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省审计厅、省统计局、省政府金融办、省发展研究中心等
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省水利厅等
主要措施:统筹考虑人口增长、产业发展与资源环境承载能力,优化城镇体系,提升城镇建设管理水平支持合肥建设区域性特大城市,推动皖江城市带和合肥经济圈聚桐城市国土资源局合发展
年度目标:确保完成投资270亿元,力争在建高速公路里程1200公里以上,通车总里程达到3200公里;新改建国省干线公路1500公里,实施县乡公路升级改造3000公里,加固改造农村公路危桥1000座,完善综合运输网络体系
协同配合责任单位:国家技术创新工程试点暨合芜蚌自主创新综合试验区工作推进领导小组成员单位等
五、深入推进改革开放
协同配合责任单位:省治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位等
七、着力打造生态强省
牵头负责领导:余欣荣
(2)扎实开展全省政务公开和政务服务“标准化建设年”活动加大行政决策公开力度,积极推进财政预决算信息公开和基层政务公开、公共企事业单位办事公开,完成各级行政权力审核确认,推进行政权力运行程序化和公开透明,规范政府沈阳市物价局信息公开行为加强对政务公开政务服务工作考核督查力度完成省“网上行政服务工程”建设任务,做好国家推进依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作深入推进行政审批制度改革,加大行政审批权相对集中改革力度,加强全省政务服务体系建设,完善招商服务功能,推进省级招投标服务统一平台建设,努力把省政务服务中心建设成为“省内龙头,全国一流”的政务公开和政务服务综合平台
牵头责任单位:省经济和信息化委
29.加强土地利用和耕地保护工作
主要措施:认真实施《安徽省战略性新兴产业“十二五”发展规划》,深入推进战略性新兴产业“千百十”工程充分发挥专项资金引导作用,省市联动,整合资源,重点支持战略性新兴产业重点项目、领桐城市新安初级中学军企业和产业基地建设,推动产业规模化发展积极开展战略性新兴产业重大项目招商引资,吸引一批牵动性强、技术含量高的项目落户我省加强战略性新兴产业统计工作
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省统计局、省政府金融办、省能源局、省发展研究中心等
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省审计厅、省统计局、省旅游局、省法制办、省文物局等
牵头负责领导:倪发科
牵头负责领导:花建慧
牵头责任单安徽省桐城市卫生局位:省水利厅
牵头负责领导:李斌
牵头责任单位:省法制办、省监察厅
主要措施:进一步加大国外贷款项目申报推进力度,引导外资投向战略性新兴产业、传统优势产业和现代服务业深入推进精准招商,紧紧瞄准世界500强,强力推进对日、对台、对港招商,务实举办重大经贸活动,办好德国文化年安徽周、澳门活力周(安徽站)活动加强合作项目跟踪落实,进一步提高利用外资规模、质量和水平加快皖北对外开放步伐,支持皖北围绕主导产业引进外向型大项目,实现特色、集群发展鼓励有条件的企业加快“走出去”,组建若干“走出去”企业联盟,支持企业境外经贸合作园区,提升“走出去”组织化水平和抗风险能力加快推进地质找矿“走出去”战略,鼓励和支持我省地勘单位和桐城市属于哪个省矿业企业到省外国外勘查开发矿产资源
年度目标:培育壮大一批服务业重点企业,促进服务业集聚发展,服务业增加值增长11%以上
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环保厅、省国资委、省统计局、省质监局、省安全监管局等
牵头责任单位:省经济和信息化委、省发展改革委
(3)深入开展食品安全综合治理,加大重点场所、重点品种和薄弱环节治理力度,严厉打击食品非法添加等违法行为完善食品药品安全责任体系,建立健全监管协调机制,严格责任追究创建食品药品安全示范县(区),探索建立覆盖城乡的食品药品安全监管网络加大基本药物生产、配送企业和使用单位的日常监管力度,继续开展基本药物专项抽验,实现抽验全覆盖
年度目标:力争接待入境游毕节市人民政府客320万人次,增长22%;国内游客2.8亿人次,增长25%;旅游总收入2330亿元,增长23%
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省外办(侨办)、省台办、省体育局、省物价局、省发展研究中心、省工商联、省贸促会、省政府新闻办、省气象局、人行合肥中心支行、安徽保监局、国家开发银行安徽省分行等
(6)启动实施省“十二五”防震减灾规划增加地震监测台站和网点,加大观测环境保护力度,强化震情监视跟踪和分析会商,加强地震群测群防工作完善建设工程抗震设防监管机制,强化重点地区建筑物安全排查,开展城市地震安全社区示范试点工作,加强农村民居沈阳市物价局防震保安工作健全防震减灾宣传教育长效机制,不断提高公众防震减灾意识和综合素质检查各级各类地震应急预案落实情况,有针对性地开展综合演练建立震情信息快速发布机制,完善应急救援协作联动机制
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农委、省商务厅、省文化厅、省国资委、省旅游局、省粮食局、省法制办、省政府金融办、省能源局、省发展研究中心、安徽出入境检验检疫局等
主要措施:认真落实“菜篮子”市长负责制,强化重要生活必需品生产、储备和调运,确保居民主副食品市场供应和价格基本稳定加快制定全省价格调节基金征收管理和使用办法加强市场价格监测预警,安徽省桐城市地图强化市场价格监管,严厉打击扰乱市场秩序的违法违规价格行为认真实施社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,切实减轻价格上涨对困难群众基本生活的影响
年度目标:建设高标准农田水利100万亩,新增高效节水灌溉工程面积57万亩解决300万农村人口饮水安全问题,开工726座小型病险水库除险加固工程实施41项中小河流治理项目治理水土流失面积330平方公里
协同配合责任单位:省教育改革和发展规划纲要领导小组成员单位等
(1)落实国家能源消费强度和总量双控制要求,加强跟踪督查,及时启动预警调控严格执行固定资产投资节能审查和评估制度,继续实行淘汰和限制类行业企业差别电价政策,加快推进清洁生产审核和资源综合利用认定加大节能兴企惠民工程和节能环保技术产业化桐城市卫生局局长示范工程建设,积极推行合同能源管理继续实施传统行业节能改造工程和污染物减排重点工程启动重点行业节能、清洁生产和资源综合利用试点示范,突出抓好工业、建筑、交通、公共机构、商业等领域节能,建设100个省级节能示范项目完善目标体系和节能执法监督体系,形成全社会节能增效、低碳发展的长效机制
牵头负责领导:詹夏来
协同配合责任单位:省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省林业厅、省商务厅、省国资委、省法制办、省扶贫办等
牵头负责领导:梁卫国
牵头负责领导:谢广祥
年度目标:全力保障发展用地,推进节约集约用地,单桐城市第五中学位国内生产总值建设用地下降5%开展300万亩以上高标准基本农田建设,确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少
协同配合责任单位:省社区建设工作领导小组成员单位等
(3)切实加强标准化工作,全面推进质量提升行动,开展“省政府质量奖”评选活动,制定出台安徽省质量发展纲要,争创1—2家国家级知名品牌示范区和国家级质检中心大力推进商标战略,全面落实商标战略示范城市(区)和示范企业支持措施,力争在中国驰名商标、省著名商标数量上取得新突破,在商标专用权质押贷款工作上取得新进展
牵头责任单位:省体育局
年度目标:县域主要经济指标增速继续高于全省平均水平
牵头责任单位:省人力资源社会保障厅
牵头负责领导:余欣荣
8.加快发展现代服务业
牵头责任单位:省安徽省桐城市房价监察厅
牵头负责领导:余欣荣、邵国荷
年度目标:各类安全生产事故死亡人数和较大事故起数控制在国家下达的指标内,实现安全生产形势稳定好转强化食品药品安全监管,确保不发生重大食品安全事件,确保药品质量安全切实加强防震减灾工作社会治安和信访形势持续好转,社会大局持续平稳
牵头负责领导:余欣荣
主要措施:
牵头负责领导:余欣荣
牵头负责领导:詹夏来
牵头负责领导:詹夏来
36.稳定低生育水平
牵头责任单位:省发展改革委
主要措施:
牵头责任单位:省科技厅
牵头负责领导:詹夏来
10.加快建设现代农业
三、扎实推进农业现代化
协同配合责任单位:省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省监察厅、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅宜昌市物价局、省农委、省商务厅、省卫生厅、省审计厅、省国资委、省地税局、省统计局、省质监局、省旅游局、省管局(省接待办)、省能源局、省物价局、省国税局等
(2)进一步实施“新网工程”建设新增“新网工程”销售超亿元的商贸流通企业15个,新增配送中心10个,新建和改造各类批发市场10个,新增庄稼医院科技服务站点100个;新增各类经营网点1500个,覆盖全省70%以上乡镇、50%以上的行政村
年度目标:各市选择1至2个区进行社区综合管理体制改革试点,强化社区自治和服务功能
牵头负责领导:花建慧
协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农委、省商务厅、省发展研究中心等
牵头负责领导:黄海嵩
牵头责任单位:省科技厅
年度目标:完成投入540亿元,全面完成年度目标任务
(1)深入开展粮食稳定桐城市天城中学增产行动,以提高单产为主攻方向,以良田、良种、良法、良制为依托,推进高产创建活动,力争粮食生产再获丰收加快发展经济作物,深入推进新一轮“菜篮子”工程启动农业标准化整体推进示范县建设,集中建设一批优质畜禽水产养殖基地充分发挥原产地名优特产品品牌资源效应,培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业乡(村)深入推进政策性农业保险,扩大特色农业保险覆盖面建立健全农产品质量安全监管体系,抓好标准化认证,加强检验检测能力建设高起点建设国家级和省级现代农业示范区
牵头责任单位:省人力资源社会保障厅
牵头负责领导:倪发科
主要措施:推进马鞍山长江公路大桥、岳武高速安徽段、徐明高速安徽段、芜申运河安徽段等在建重点项目建设安徽省桐城市地图,力争建成周六高速北段、蚌淮高速、芜雁高速、合肥新桥机场高速、泗许高速淮北段、巢湖船闸、裕溪船闸、阜阳港颍州港区一期工程等项目,完成京台高速小西冲至方兴大道四改八扩建工程;力争新开工溧广高速郎溪段、蚌埠新港二期工程等项目按照“政府主导、省市县共建”的建设模式,推进国省干线公路网建设继续推进县乡公路升级改造工程、农村公路危桥改造民生工程和安保工程加快机场建设,实现合肥新桥国际机场校验和转场运营
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