桐城大事小事早知道（8月9日） 1
刘中汉走访经开区部分企业
8月7日下午，市委书记刘中汉走访经开区部分企业。
走访中，刘中汉来到香杨新能源公司，深入到生产车间，与企业负责人进行了交谈，全程了解原材料来源、生产工艺、产品性质以及市场销路情况，详细了解企业上市推进情况。刘中汉对公司目前产销两旺态势表示肯定，鼓励企业充分发挥优势，稳扎稳打，做优做强，鼓励企业加快上市工作推进步伐，力争早日挂牌。
刘中汉随后又来到晨兴机器人项目建设现场，察看了施工工地，了解工期安排计划，对近期的建设速度予以肯定。刘中汉要求，高温天气基本结束，一定要抓好良好天气，全面铺开各项建设工作，加快进度，在最短的时间内完成基建，争取早日投产见效。(市委办)
2评论：试论结构性改革攻坚
□一戈
市委十四届二次全委(扩大)会议指出，当前，结构性改革攻坚在即，我们要正确审视发展形势，找准差距，突出重点，加快跨越赶超步伐。那么，攻坚的目标是什么呢？如何选择突破口呢？
攻坚涉及跨越赶超，发展是变革的函数。在漫漫的历史长河中，农业与家庭手工业结合的产业结构，使中国经济“停滞”了几千年。对此，我们从桐城改革发展的历程中看得很清楚，上世纪八十年代中期，乡镇企业的突飞猛进彻底颠覆了“以农为主”的产业结构。此后，以传统制造业为代表的工业经济成为桐城的支柱产业。可见，如果不能打破产业结构的“固化”，必然导致经济发展的“停滞”。从这个意义上讲，结构性改革就是一场革命。
攻坚要选准突破口，建构新的主导产业。经济发展的客观规律是有章可循的，先发地区之所以发达，正是得益于产业结构的不断提升。新常态意味着经济发展的条件发生了重大变化，传统工业难以支撑桐城的跨越发展，寻求新的主导产业已经迫在眉睫。那么，桐城未来的主导产业在哪里？立足客观条件选准突破口尤其重要。
一是现代制造业。制造业包括传统制造业与现代制造业，传统制造业是生产私人产品的，现代制造业生产的是公共产品。我国现在私人产品已经严重过剩，公共产品却非常短缺，所以要大力发展现代制造业。桐城的制造业大多符合这个方向，只要能走好转型升级之路，现代制造业就可以取代传统制造业成为新的主导产业。
二是战略性新兴产业。所谓战略性新兴产业，是指市场需求巨大，技术能在短期内突破的产业。在国家确定的八个战略性新兴产业要点中，以盛运股份为代表的节能环保产业已在行业中占有一席之地，我市现有的机器人项目正在加紧推进，未来三到五年即可见效。加快这些战略性新兴产业的发展，必然带动桐城经济的较快增长。
三是生产性服务业。根据“微笑曲线”理论的诠释，若要摆脱传统制造业的低附加值境地，就必须向研发和服务这两端延伸。要么通过高新技术实现产业升级；要么发展制造业周边服务业。从产业层面来看，“研究与设计”环节意味着发展高新技术产业，“营销与服务”环节则是要提高制造业周边服务业的比重。依托桐城的产业基础，有条件推动生产性服务业的发展，使其成为经济增长的重要动力。
结构性改革是一场以创新催生发展的革命。当前，中国经济进入了新常态，结构的调整与提升已经成为经济发展的重中之重。只有创新调整才能建构新的主导产业，才能加快跨越赶超步伐，这就是结构性改革攻坚的目标。
3安庆市红十字会来桐爱心捐赠（图）
8月9日上午，安庆市红十字会副会长欧阳海陪同爱心女士史锦屏，给姚坂村10户重灾民，每户捐款元。同日，桐城红十字会捐赠一车救灾物资与药品，还给三户倒房灾民，每户捐款元。图为史锦屏正给倒房特困户丰友杰捐款。(程正孙传银摄)
4金神镇金山工业园灾后全面恢复生产
金山工业园是金神镇为规范塑料制品企业设立的以生产塑胶包装为主产业的工业集中区，园内集聚有大小企业26家，其中规模以上企业6家。此次暴雨洪灾将金神镇金山工业园全部淹没，淹没区最深达3米，所有企业均因灾停产，灾情发生后，金神镇党委、政府动用一切可用力量帮助企业恢复生产。一是积极帮助受灾企业临时租用空闲厂房生产；二是引导、协调企业间开展互助生产；三是根据地形特点，认真研究退水方案，在内湖水位降到16米时，将包兴联圩枣树段的决口进行堵堤，开动大联圩排涝站KW的排涝设备进行排涝，提前7天将金山工业园内所有积水全部排出，垃圾清淤等工作快速跟进，为园区内的企业尽快恢复生产赢得了时间，截止目前，金山工业园内的所有企业已全部恢复生产。(王昌林)
5桐城关爱女孩网志愿者走访范岗镇高岗村贫困女孩
8月9日上午，桐城关爱女孩网志愿者一行在范岗镇计生办工作人员的陪同下来到该镇高岗村走访慰问了4户贫困女孩，4户当中，年申报的3户，年申报的1户。每走访一户，志愿者们都与贫困女孩亲切谈心，详细询问其家庭情况，生活状况及她们学习情况，鼓励她们勇敢面对眼前的困境，刻苦学习，勤奋上进。
据悉，开学前，这4户女孩将继续获得—元不等的助学金。(唐玉姣吴媚)
6“盛夏有爱”走访大关镇
8月7日，一年一度的《桐城关爱女孩网》“盛夏有爱”大走访活动在大关镇拉开帷幕。当日，志愿者分成6个小组，走访15个村55户贫困女孩家庭，了解孩子及其家庭生活和学习情况，并受爱心人士委托为部分孩子送去6元爱心助学款。同时，大关镇为走访的小学生每人送去一个新书包。此次走访持续12天直至8月17日，拟对全市16个镇街道关爱女孩助学对象进行走访慰问。汪明李韦倪晶晶摄
7蒋潭村10个贫困户年内迁居
胡久高报道8月3日，市政府组织市发改委、扶贫办、国土局、规划局、交通局、国投公司等单位负责人，前往唐湾镇蒋潭村，召开易地扶贫搬迁现场办公会。副市长洪长久出席会议。
洪长久强调：各职能部门要结合安置点建设实际情况，针对需要解决的问题，各司其职，协调配合，确保安置点8月底完成拆迁征地任务，9月份开工建设，确保搬迁户在年春节前搬迁新居。
今年蒋潭村计划完成集中安置易地扶贫搬迁建档立卡贫困户10户。参会人员到蒋潭村集中安置点许大屋组，实地勘察安置点，并提出了建议。
8我市创新节地模式成效显著
近日，国土资源部公布了“第三届国土资源节约集约模范县(市)评选结果”，安徽省此次共有12个县(市)获此殊荣，我市榜上有名，并获得亩用地指标奖励。近年来，市委、市政府高度重视国土资源节约集约利用工作，同时积极创新节地模式,走出了一条“集约用地、依法管地”的发展之路。
创新“多向管控”模式。通过城市开发边界划定、“多规合一”控制建设用地总量；通过“以地控税，以税节地”，提高土地税收征管质量，促进土地利用方式创新；通过城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦激活低效建设用地，建立农村宅基地退出机制，对自愿退出的宅基地奖励标准提高到5至6万元/亩，盘活农村集体建设用地亩。
创新“立体整治”模式。实施以高标准基本农田项目为核心的土地整治，市级专项资金以奖代补项目实施；实施以补充耕地、增减挂钩拆旧复垦项目为核心、耕作层剥离再利用项目为配套的土地整治，实行增减挂钩、新增耕地与耕作层剥离再利用捆绑实施，与美丽乡村建设相互统筹；实施以城镇存量建设用地升级改造、棚户区改造为核心的旧城更新，提升存量建设用地使用效率；实施以工矿废弃地复垦利用项目为核心的土地整治，实现矿区整治与环境改善双赢。
节地技术创新。确定工业用地开竣工保证金标准为30元/平方米，经营性用地开竣工保证金为起始价的10%；提高土地使用税标准(最高12元/平方米，最低5元/平方米)。
创新联合巡查执法机制。分别从城市管理执法局抽调5人，国土资源局抽调2人，文昌、龙眠街道办事处各抽调1人，组成2个执法小组在城区实行不间断巡查执法，共同发现和查处各类国土资源违法行为。创新工业用地预审制度。工业用地预审实行“1+6”并联审批，即国土、发改、经信、环保、规划、国税、地税集中办公，对工业项目的项目类型、投资规模、投资强度、环境影响、税收情况、用地规模等进行预审。 戴红霞
9“两险”费率下调可为企业减负约万
吴礼旺报道日前，市人社局贯彻《关于阶段性降低社会保险费率的通知》精神，自年5月1日至年4月30日止，我市城镇企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降到19%，个人缴费比例维持不变；失业保险总费率由现行的2%降到1.5%，其中单位费率由1.5%降到1%，个人缴费比例维持不变。阶段性降低社保缴费费率的参保单位已按原费率缴纳的养老和失业保险费，其多缴的部分在次月缴费中抵扣。
此次阶段性降低社会保险费率，年5至12月可降低全市参保企业社保费用支出万元左右，年可降低1万元左右，年1至4月可降低万元左右，合计2万元左右，如遇缴费基数调整，将为企业减负万元左右。此举进一步减轻了企业负担。
市社会保险征缴中心在执行阶段性降低社会保险缴费政策的同时，继续加大社保扩面征缴力度，确保参保离退休人员社会保险待遇按时足额发放。
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