基本公共卫生服务是落实预防为主、防治结合卫生工作方针的重要措施，是实现“健康中国规划纲要”的必然途径，也是近年来民生工程的重要内容。随着形势的发展和居民健康需求的提高，国家对基本公共卫生服务项目投入的经费正逐年增多，但项目执行内容不断增加、项目效果要求不断提高、考核的方式不断严谨缜密，所有这些都需要认真扎实去做，才有可能顺利完成每个年度基本公共卫生服务项目的既定目标任务，而其中的关键因素之一就是基层医疗卫生机构基本公共卫生人员队伍的建设，有了一支好的专业队伍，才有可能将一切好的工作思路变成有效行动、将目标变成现实。
桐城市深刻认识到形势发展带来的强烈需求，同时认真反思、总结了本市目前各卫生院和社区卫生服务中心的基本公共卫生人员队伍建设状况和正反两方面经验。该市深知目前的基本公共卫生人员队伍建设明显落后于形势快速发展的需要，在不少单位存在的问题十分突出，专职人员数量严重欠缺，健康服务团队在基本公共卫生服务项目实施过程中的功能发挥严重不足，导致了一些地区该项民生工程在组织管理、资金管理、项目执行、项目效果等重要环节上出现懈怠或脱节，对村卫生室基本公共卫生服务项目进展的动态监测、技术指导、督查和季度考核等管理与推动工作力度严重不足，项目实施难以到位。相反，该市基本公共卫生服务项目开展较好的地区都离不开有一支肯干事、能干事的基本公共卫生人员队伍，这是被多年实践证明的十分宝贵的经验。
鉴于上述情形，为了不断推动新形势下基本公共卫生服务项目的规范实施，桐城市就今后各镇卫生院和各社区卫生服务中心开展基本公共卫生项目服务的人员队伍建设作出了《关于加强基层基本公共卫生人员队伍建设的规定》，《规定》一是明确了各卫生院和各社区卫生服务中心至少安排一名专职基本公共卫生工作人员，人口众多或基本公共卫生工作基础较差的地区还要适量增加人手；二是明确指出开展基本公共卫生项目服务与管理是各卫生院和各社区卫生服务中心健康服务团队的重要工作内容，要求各单位依据国家现有基本公共卫生项目种类，全面、精准安排相关科室医务人员加入到健康服务团队中；三是明确了专职公共卫生工作人员和健康服务团队专业人员在本辖区基本公共卫生项目开展过程中的各自职责；四是明确了将各地的基本公共卫生人员建设及职能发挥等情况始终如一地纳入到每次对各地的基本公共卫生项目现场考核计分中。
作者：李泉（桐城市卫计委）
责编：刘立红
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