1.桐城市简介
桐城市下辖3个街道、12个镇，行政辖区面积.75平方公里。人口（第七次人口普查）。呈现“五分山水四分田，一分城镇和庄园”自然地理特征。
城镇常住人口：39.84万人，市域常住人口：59.36万人，常住人口城镇化水平：67.12%。年GDP.11亿元，全省县域经济总量排名16位。
桐城自然地理特征
桐城县行政区划图
3.战略目标3.1目标与战略城市愿景：人文胜地，智造名城。
战略引领：以人为本，五化协同；强心引领，内聚外联；多产融合，创新赋能；文都魅力，特色彰显；低碳精致，品质共享。
3.2城市性质全国具有影响力文教名城；全国新兴科技创新示范县；合肥都市圈南部副中心、安庆市域次中心；全省县域经济十强县。
3.3区域协同“内聚外联，区域一体化发展”：
衔接区域生态格局：落实区域生态定位，积极构建“长江生态安全网络与皖西大别山生态屏障”
融入区域交通体系：主动对接区域交通网络，构建“航空+高铁+高速+港口”综合立体交通网络，提速桐城融入合肥都市圈“1小时通勤”；
参与区域产业协同：强化区域产业合作，积极参与新能源汽车、智能制造、电子信息、新材料等产业集群建设，鼓励企业共同组建产业联盟、企业联盟；
4.国土空间格局总体格局：“一核两屏四区多廊”。
一核：以中心城区为综合发展核。
两屏：西部龙眠山生态屏障和东部嬉子湖生态屏障。
四区：南部优质粮油生产区、北部生态养殖集中区、西部茶叶特色优势区、东部农文旅融合示范区。
多廊：包括引江济淮、孔城河、龙眠河、挂车河、大沙河等重要河流以及重要国省道沿线的生态发展廊道。
总体格局
4.2统筹划定落实三区三线优先划定生态保护红线：严格保护自然保护地、生态功能重要区域，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。
严格保护永久基本农田：严格落实永久基本农田保护任务，永久基本农田一经划定，必须严格落实《基本农田保护条例》和《安徽省基本农田保护条例》，严控建设占用永久基本农田。
合理划定城镇开发边界：按照集约适度、绿色发展原则，统筹城市发展需求，综合考虑一定比例的弹性发展区、特别用途区，合理确定城镇开发边界。
4.3锚固生态安全格局保护“两心五廊多点”的生态本底，加强自然保护地和生态红线保护，推进国土生态修复。
两心：保护修复大别山余脉龙眠山和东部嬉子湖两大生态核心。
五廊：保护修复孔城河、龙眠河、挂车河、大沙河、引江济淮生态廊道。
多点：保护修复自然保护区、自然公园、市级（含）以上公园、重要水源地等生态绿点。
4.4构建自然保护地体系构建以自然保护区为主，自然公园为补充且具有地域特色的桐城自然保护地体系。根据各类自然保护地功能定位和分区，制定差别化管制规则和准入清单。
安徽桐城嬉子湖国家湿地自然公园；安徽省江豚自然保护区；安庆沿江湿地省级自然保护区；安徽龙眠山省级森林自然公园。
自然保护地体系
4.5实施生态修复目标任务：规划期内，全市生态系统质量和稳定性明显提升，结构稳定、功能突出的生态系统基本形成，河湖和湿地保护修复取得成效。
三大修复分区：西部龙眠山生态修复区、东部湖泊湿地生态修复区、中部流域生态系统修复区。
生态修复
5.农业空间发展与保护格局5.1农业空间格局构建“四大片区、十大基地”的农业空间格局，实现农业安全、绿色发展。
四大片区：
东部农文旅融合示范区：建设一批集文化休闲、创意农业和农事体验一体的田园综合体。
南部优质粮油生产区：保障两区建设，巩固提升优质水稻、油菜、绿色蔬菜供给。
西部茶叶特色优势区：布局有机稻米、茶叶、食用菌、中药材及茶旅结合产业，适度发展林下经济。
北部生态养殖集中区：重点布局生猪、蛋鸭、桑蚕、羽绒等特色产业，合理布局循环农业、休闲观光农业等。
十大基地：沿河富锌大米基地、沿湖圩区双低油菜基地、龙眠山区优质油茶基地、城郊设施蔬菜基地、范岗双港特色水生蔬菜基地、双港金神孔城稻渔综合种养基地、大关畜禽循环化养殖基地、唐湾黄甲桐城小花基地、孔城苗木花卉基地、范岗智慧农业产业基地。
农业空间格局
5.2推动国土综合整治农用地整治：积极拓宽补充耕地方式，开展农用地整理和宜耕后备土地开发。
农村建设用地整理：盘活利用散乱、闲置、低效农村建设用地，对土地进行有序复垦和整治。
城镇建设用地整理：对闲置空废、批而未供、未建的城镇建设用地及时清退和战略收储。
国土综合整治
6.城乡发展格局6.1构建协调发展的城镇空间结构构建“一主一副一带多点”的城镇空间结构。
一主：中心城区。
一副：南部新城（双港、新渡、双新产业园），区域次中心
一带：依托现状国道、沪汉蓉高速形成城镇主要发展带，连接市域内的主要镇。
多点：依托范岗、青草、金神、吕亭、大关、唐湾、黄甲、鲟鱼镇中心打造市域城乡一体化发展增长极。
城镇空城镇空间结构
6.2分类谋划村庄发展与乡村振兴推动乡村产业振兴；积极发展乡村特色文化；建设生态宜居魅力乡村；保障改善农村民生服务。
集聚提升类：引导人口和零散村落集聚，完善和提升公共基础设施倡导集中统一安置。
城郊融合类：按照城镇集中统一管理，加大存量低效土地盘活力度，鼓励货币化安置。
特色保护类：保护村庄完整性，引导原拆原建，发展乡村特色旅游。
拆迁撤并类：逐步引导生态保护红线内、地质灾害易发区内的村庄异地搬迁，严控新建、扩建。
7.城市空间格局