对标十字镇建设“美丽龙腾”
——龙腾街道赴郎溪县十字镇考察农村“三变”和美丽乡村建设调研报告
文
吴大龙来源
桐城新闻网
5月27至28日，龙腾街道考察组赴郎溪县十字镇对农村“三变”、美丽乡村建设等工作进行实地考察，先后参观了皖南十字商贸城农贸市场、新合村和大华诗文村。现将调研情况报告如下。
一、智慧“十字”
驱车三个多小时，一下沪渝高速，十字镇就近在眼前。“智者乐水天子湖，慧贤宜业经编镇”的标语屹然矗立。作为“郎溪南部新城”、“中国经编名镇”，同时作为皖江城市带承接产业转移示范区的桥头堡，十字镇的区位优势令人艳羡。
(1)交通便利
十字镇位于郎溪县南部，地处宣州、郎溪、广德三县(区)交界处，国道、沪渝高速和宣杭铁路横穿全镇东西，省道纵贯南北，是华东六省一市的交通枢纽。十字镇也是是省扩权强镇试点镇、全国小城镇建设试点镇。全镇总面积为平方公里，下辖8个村2个社区，总人口5.8万，其中农村人口3.2万人。
(2)资源特产
作为中国绿茶之乡、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省生态乡镇，十字镇资源丰富，物产富饶，有茶叶、烟叶、大棚蔬菜、小籽花生等特色农产品，优质粮油、粉丝、闷酱等绿色农产品畅销长三角地区。十字镇是省出口绿茶生产基地，面积近2万亩的省级森林公园——高井庙林场坐落在十字镇，境内树木品种繁多，环境优美，是珍稀野生动物扬子鳄野外放养繁衍实验基地。十字镇精心打造的“三万基地”(万亩白茶、万亩烟叶和万亩苗木)已具规模，并已显现出龙头示范效应。
二、新和村产业扶贫和“三变”改革珠联璧合
(1)村情概况
新合村位于十字镇东部，与广德县誓节镇毗邻，总面积约13平方公里，全村共有16个村民组、户共人。该村属于丘陵地区，全村现有耕地多亩、旱地多亩、养殖水面多亩，山场1.5万亩。现有建档立卡贫困户80户人，其中未脱贫户1户3人。近年来，该村立足实际，坚持发展农业特色产业，现已初步形成了以优质烟叶、绿化苗木、优质粮油为主导产业的农村经济格局。烟叶种植面积连续3年超千亩，是皖南烟叶公司“千亩示范村”，全村现有家庭农场14家，百亩以上种粮大户16户，种烟大户12户。与此同时，村集体通过招商引资，先后引进腾头、百年桂花等农业企业，开发荒山亩，建立樱花、桂花、海棠、油茶等高效苗木种植基地。
(2)因地制宜，发展特色产业
俗话说：“靠山吃山，靠河吃河”，但怎么“靠”、“吃”得怎样，还是要好好思考和努力的，否则靠的不稳、吃得不久，坐吃山空就是倒退，更谈不上发展了。新和村地处丘陵地区，曾经几千亩林地成片，但没有任何经济效益。这就需要群众的带头人高瞻远瞩、标新立异、破釜沉舟，找准适合自己发展的路子，开发属于自己特色的产业。新和村两委积极探索，集思广益，想方设法，科学论证，原来“山茶油果树”就是“众里寻他千百度”的当家产业的靶心。因为新和的土壤、气候特别适合山茶油果树的生长，适合自己的才是最好的。人们的发展思维要在时代的前进中更新，还要有科学的驾驭才能走得更远更快更高。
(3)脱贫致富，力推“三变”改革
年以来，该村让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收。
满足现状只会停滞不前，为加快群众脱贫致富步伐，年，新和村两委引进安徽康龙农业开发有限公司，成功流转连片林地亩。至年，该村又积极探索“三变”改革，整合扶贫项目资金和村集体闲置土地、部分农民土地资源，再与公司合作，打造了千亩茶油种植基地，也拓展了农旅融合发展的空间。
“三变”改革经历了一个复杂但并不漫长的过程，新和村从年7月作为安徽省13个改革试点村启动“三变”到当年11底顺利通过省级验收，不到半年，完成了清产核资、成员界定、资产量化、成立股份经济合作社等工作流程，科学有序推进改革，取得良好成效，村集体经济实现年收益17万，加速了“贫困村”摘帽，拓宽了贫困户就业渠道，示范带动了周边地区发展，培育了新型职业农民。这种“借船出海”的“三变”改革，通过股权纽带，激活了农村闲置的土地、山林资源，让各类分散的资金聚起来、农民增收的渠道多起来，走出了一条融合发展、抱团脱贫的富民强村之路，真正促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。
三、大华诗文的厚重历史和美丽村容相得益彰
(1)村情概况
诗文村位于十字镇西南，系十字镇大华村一自然村，素有“一山观三乡”之称。诗文村系十字镇现存的唯一古村落，区域面积4.13平方公里，苗木、茶叶、优质水稻种植是当地的特色产业。该村现居余户、余人。村内“一里三桥”文化古迹保存良好，桥边均有树龄超百年的古树相伴。
(2)山水诗文，美丽乡村
走进诗文村庄，让人顿感进入“桃花源”。小桥流水人家，真是如诗如画。白墙黛瓦，清波流韵，古树苍翠，繁花似锦。正如诗云：久闻华色雅，仙境落人间。牌坊迎佳客，遥听溪水潺。落花追踵处，风影任心闲。一里三桥岸，常居不羡仙。百姓居家院墙上随处可见的都是一幅幅逼真的水墨画和一句句发人深省的“习语”、公益广告标语，让村民潜移默化地接受着人文教育。地下污水管网和环村沥青道路，文化舞台、健身器材、公厕、停车场一应俱全，整体统筹设计理念、高水平规划，保证了诗文村人居环境的改善。
(3)活用历史文化，增添乡村神韵
“大华诗文村史馆”可谓别树一帜！在这里，参观者可以了解到诗文的前世今生。“龙泉恩怨”、“义蛙报恩”的传说，弘扬了中华优秀传统文化，“一里三桥”的古迹更是神韵十足、历史悠久。历任村支部书记也上墙张榜，留下奋斗的足迹和岁月的回响。
四、十字镇带来的发展启示
(1)改革思路、规划设计要先行。
从听取介绍、查阅资料、交流座谈、实地考察中，“智慧十字”名副其实。新和村“三变”改革把农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济、农村股份合作制改革、农村金融改革、创新脱贫攻坚机制、建立健全农业担保体系等充分融合，最大限度释放改革红利，是贫困村依靠自身资源脱贫致富的路径。大华诗文的美丽乡村建设依据本村地理优势、历史人文资源等，实现人居环境建设和产业推进的完美结合，保持和增强了美丽乡村建设可持续发展的生命力。
要发展，先规划。龙腾街道要进一步完善总体规划，因地制宜制定好相关具体规划、阶段规划，并注重规划的衔接，发挥好规划的引领作用，增强规划的前瞻性、科学性和可操作性。我们必须进一步突破自我、找准定位、开拓眼界、加快创新，强化干部担当作为。从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信，以行动践行新发展理念。
(2)资源、产业、特色优势的融合要创新。
正是结合自身优势，将土地和林地资源与特色产业发展、美丽乡村建设、生态示范村等紧密结合，突出特色资源优势，推进“三变+特色产业”、“三变+乡村旅游”、“美丽+经济”模式，才有了十字镇“三变”改革的成功样板。
龙腾街道要立足本土产业发展实际，培育、引进一批资金实力雄厚、发展前景好、带动能力强的龙头企业作为产业承接主体，将集体山地流转给龙头企业，激活乡村旅游等产业，推进美丽乡村建设与旅游产业融合发展，进一步扩大覆盖面和带动力，为推进“三变”改革提供更多载体和平台；积极发展现代农业、林业，壮大村级集体经济，做强做大“美丽经济”，强村富民，促进村民素质、乡村文明等提升，让乡村美和人文美全面融合。
(三)持续发展、后续保障要夯实。
推进“三变”改革和美丽乡村建设，群众是主角。龙腾街道要像十字镇一样，不断激发群众的内生动力、增强村集体的造血功能，发挥其主动性、积极性和创造性。同时要建立政策扶持机制，不断完善相关财政、金融、土地、股权交易、人力资本、保险等配套政策；瞄准市场需求，发展国家支持的种养殖业，发展高效农业产业项目，有效防范和降低生产经营风险，从而保障农民特别是贫困户的利益；强化法律服务，严格股权管理，指导合同签订，监督合同履行，维护农民、村集体和企业的合法权益。
建设美丽龙腾，必须持之以恒、久久为功。“美丽”和“经济”并驾齐驱，将是龙腾振兴的新引擎！
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