《桐城市旅游总体规划》根据桐城交通格局、地形地貌、旅游资源分布特征、产业经济及旅游发展定位，最终形成“一核二轴二廊六区”的旅游空间结构布局。
一核是指中华礼让文化旅游集聚核。主要通过对六尺巷文化资源的提炼和升华，注入中华礼让文化，打造中华“礼让”文化旅游集聚核。
二轴是指桐城文化体验轴和田园生态休闲轴。桐城文化体验轴是以市区文庙和六尺巷等文化节点为核心，通过龙眠山、龙眠河的山水自然资源的串接，打造文化资源富集的桐城文化体验轴，主体功能包括观光、度假、休闲娱乐、文化寻踪、民俗采风和修学教育等，是中华礼让文化延展的东西向主轴线。田园生态休闲轴依托国道、沪蓉高速等交通走廊，强化交通支撑，带动周边旅游资源的集聚和客流的引导，构建田园生态休闲轴，沿线串联桐城中心城区、大关镇、吕亭镇、孔城镇、范岗镇、新渡镇、双港镇，是中华礼让文化延展的南北向主轴线。
二廊是指山地生态绿色产业发展走廊和环嬉子湖湿地景观休闲走廊。山地生态绿色产业发展走廊利用风力发电走廊形成的道路交通，整合串接西部山地森林景观资源，结合三道岩、叶湾梯田、牯牛背水库、颂嘉湖和鲁王河等资源资源，设置山地徒步运动及休闲骑行道路，串联沿途若干旅游景点，完善露营地系统、山地度假木屋、乡村主题民宿、山地体育运动等功能设施，以及旅游综合服务点，打造山地生态绿色产业走廊，使之成为桐城旅游新干线。环嬉子湖湿地景观休闲走廊利用嬉子湖镇、金神镇和双港镇沿嬉子湖风景资源，以大面积的湿地和水乡风貌为特征，利用不同类型植物，创造出大地几何图纹，构成地块可识别的景观风貌；并结合滨水景观，利用地形营造层次丰富的湿地景观休闲走廊。
《规划》将桐城旅游划分为六大功能分区
一是桐城历史文化体验区，包括城区（以龙眠街道为主）和孔城镇，功能定位为文化体验、城市游憩、山地休闲、休闲度假和旅游综合服务，主要以六尺巷和文庙为核心，整合城区文化资源，包括中华礼让文化、桐城派文化、龙眠山隐逸文化、黄梅酒业文博园和玉雕文化产业园等，同时将龙眠山和龙眠河的生态元素注入城市之中，构建桐城最有特色的历史文化体验旅游，形成众多的特色会馆群、博物馆群历史文化街区组成的文化旅游聚集区，打造成为文化集中展示及体验区域。
二是孔城民俗文化休闲区，包括孔城镇区域，功能定位为古镇观光、民俗风情、文化节庆和生态旅游，主要依托孔城老街、桐梓山、藻青山和孔城河的生态资源，以孔城民俗文化体验及一场黄梅大戏为卖点，打造集旅游观光、休闲度假和文化游赏等综合功能，为游客提供独具魅力服务的特色旅游片区。
三是水乡康体疗养度假区，范围包括嬉子湖镇、双港镇和金神镇，功能定位为水上运动、田园游赏、休闲度假、康体疗养、论坛会址和高端商务接待，主要依托嬉子湖的水域、岛屿、岸线、滩涂、稻田和村落等特色资源，以及绵长的岸线和天然半岛，升级现有旅游产品及服务设施，强化三镇联动，建设嬉子湖水上旅游综合体，成为区域范围内首屈一指的水上运动体验中心和国内一流水准的高端水域休闲度假区，以及人与资源和谐相生的特色示范区。
四是三国历史文化体验区，范围包括大关镇和吕亭镇，功能定位为三国文化体验和军事历史教育，主要以古洞崖的三国古战场遗址和吕亭鲁王文化典故为基础，以及古战场、鲁王墩和鲁王读书亭等历史遗迹，开展具有三国文化主题旅游体验活动，加深游客对三国人物的印象，让游客在欢畅游乐活动中感受千年穿越的震撼和魅力。
五是山地运动拓展健体区，范围包括黄甲镇、唐湾镇和青草镇，功能定位为山地探险、健康骑行、运动拓展、休闲度假和宗教朝拜，主要以西部山区的原生态资源环境为依托，结合寺庙等人文景观，在保护牯牛背水源地的基础上，突出黄甲的森林生态、唐湾的乡村田园和青草的山地运动，导入水上观光、乡村旅游、山地运动、健康骑行和野外拓展等功能，打造功能复合的山地运动拓展健体旅游片区。
六是田园生态休闲游憩区，范围包括范岗镇和新渡镇，功能定位为农耕文化、民宿体验、田园休闲、乡村旅游和生态游憩，主要以乡村田园景观为特色，规划突出范岗镇“佘冲村”，以其优良的乡村自然条件为基础，保留传统民居和当地居民的生活状态，引进民宿、客栈、露营地等新业态，打造“中国活态农耕文化博物馆”，成为特色鲜明的乡村田园休闲旅游目的地，并带动周边乡村田园经济，打造旅游休闲游憩区；强化樟枫桂花节的打造力度和品牌宣传，推进苗山湖旅游开发，带动周边乡村旅游发展。
新修编的《桐城市旅游总体规划》规划期限为年至年，共十五年时间。
