加快荆州国家对外开放口岸、荆州开发区保税物流园的申报和建设,打造特色口岸,推进通关一体化、贸易安全便利化改革
(五)切实保障和改善民生
(六)全面加强政府自身建设
加快重点领域改革坚定不移地推进行政审批制度改革,最大限度地减少行政审批,建立全市统一、规范、高效的联审平台加大中介机构清理整顿力度,重拳治理规划、测绘、设计、勘察、评估等中介机构垄断服务现象深化财税体制改革,正税清费,降低企业税费负担,建立全口径预算管理、跨年度预算平衡机制和透明预算制度深化投融资体制改革,大力发展天使投资、创业投资等各类创新投资机构,鼓励众筹、互联网金融等新型融资方式;进一步激活民间投资,通过政策支持、项目示范、ppp模式等,引苏州市物价局导和鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种方式进入公共服务、产业发展、“双创”等领域以管资本为主加强国有资产监管,着力解决国企、国资改革历史遗留问题深化农村集体产权制度和国有农场改革,继续抓好事业单位分类改革、机关事业单位养老保险制度改革和教育、医疗、价格、户籍制度等民生领域改革规范完善不动产统一登记推进检验检测机构改革完成公务用车制度改革
各位代表!荆州正处在改革攻坚、爬坡过坎的关键时期,让我们在省委、省政府和市委的正确领导下,坚定发展信心,升腾发展气场,履职尽责,扎实工作,为实现壮腰工程“五年大跨越、十年大振兴”而努力奋斗!
坚持务实担当严格绩效管理,鼓励竞进作为,引导广大干部投身招商引资、项目建桐城市第八中学贴吧设、征迁安置、信访维稳、脱贫攻坚、城市创建等工作一线加强督查考核,狠抓执行落实,建立重大事项、重大决策定向督办制度,做到事事有着落、件件有回音加强重点工作调度,抓进度、排位次,促进比学赶超、竞相发展
建好管好中心城区增强凝聚力,提高首位度启动新一轮城市规划修编工作,加大城市重点区域的城市设计力度,提高建筑设计水平,塑造城市特色加强城建项目库建设,做好各项前期工作,确保中心城区总投资311亿元的城建项目按期推进继续推进“滨长江、环古城”景观带建设,加快植物园、荆襄河湿地公园二期、玉桥公园二期建设实施古城修复与保护世行贷款项目,抓好荆州职业技术学院扩建、荆州中心医院迁建、荆州中学与沙市中学新校区、新图书馆桐城市第八中学地址、规划档案馆等公共设施建设启动城北快速通道和城市出入口建设,推进318国道城区段改线工程,改造升级荆州大道、景明观路、月堤路、护城河南路、金龙路等城市道路,加快沙北灌渠、排江工程、荆李线道路排水工程、东方大道截污干管工程等城市管网配套建设,逐步启动海绵城市建设抓好政府购买棚改服务试点,加快推进棚户区、危房改造和老旧城区、城中村改造,引导建筑业、房地产业健康发展开展“五城同创”活动,发动人民群众共治共管、共建共享规范住宅小区物业管理加强社区环境综合整治改革城市管理综合执法,提高城市管理水平,着力解决交通拥堵、环境污染等“城市病”,打造“洁、绿、亮、美、齐、畅”的和谐宜居城市
提高对外开放水平坚持“开放先桐城市一周天气预报导”战略,坚持内外需协调,着力提升城市、经济和社会各方面的对外开放度,大力促进外向型经济发展积极打造全国区域级流通节点城市,谋划布局临空、临港、临铁产业园和物流园坚持引进外资和扩大出口并重、“请进来”与“走出去”并举,创建国家级出口产品示范园区,推进企业参与国际经贸交流,扩大国际劳务输出规模积极缔结国际友好城市
抓好社会保障和社会事业完善扶持创业促进就业政策,落实稳岗补贴、社保补贴、税费减免等政策,实施大学生就业促进计划、创业引领计划和农民工等群体返乡创业计划,积极引导和鼓励大学生、农民工等重点群体就业创业加强社会保险扩面征缴,基本实现全民参保,全面建立城镇职工和城乡居民大病医疗保险制度推进城乡安徽省桐城市双港镇社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度继续实施“农村义务教育薄弱学校全面改造计划”,加快城乡义务教育公办学校标准化建设,通过教育信息化扩大优质教育覆盖面鼓励发展普惠性学前教育,加快普及高中阶段教育,推进职业教育创新发展,支持长江大学等在荆高校加快建设一流大学和一流学科深入开展全民健身活动,支持体育场馆市场化运营高度重视文化遗产的保护传承利用,抓好基层文化阵地建设,加强文艺精品创作生产健全公办养老、居家养老、社区养老服务网络落实“全面二孩”政策,加强出生人口性别比综合治理,促进区域人口可持续均衡发展加快推进洪湖渔民上岸安居工程认真抓好国防动员、民兵预备役和人民防桐城市空工作,支持驻荆部队、武警部队建设,进一步做好外事侨务、台湾事务、民族宗教、防震减灾、对口支援、邮政通信、统计、移民、农垦、烟草、盐务、供销、气象、史志、保密和无线电等工作
增强科技创新能力以创建国家创新型试点城市为抓手,深入实施创新驱动战略,强化企业创新主体地位,支持和引导企业加大产学研合作力度建立市级创业创新扶持基金,建设一批院士专家工作站、创客中心和创新孵化基地落实支持创业创新的财税金融政策,支持企业争创国家、省级重点实验室、工程技术研究中心,支持企业与高校、科研院所、中介服务组织形成技术创新战略联盟加强新型智库建设完善人才引进、培养、使用、激励机制,大力引进战略投资者、职业经理人、高新科桐城市属哪个省技人才和海外研发团队弘扬“筚路蓝缕、敢为人先”的精神,着力营造全社会尊崇“双创”、宽容失败的良好氛围
坚持依法行政自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,完善舆论监督和社会监督机制,认真办理人大代表建议和政协提案,主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议支持人大依法行使地方法规制定权,坚持重大事项提请人大决策,坚持民主协商于决策之前、决策之中推进政府及部门职责法定化,严格依照法定权限和程序行使权力规范行政执法自由裁量权,做好规范性文件的合法性安徽省桐城市双港镇审查全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,提高政府工作的透明度和公信力
加强和创新社会治理全面启动“七五”普法,增强全社会的法治意识完善矛盾纠纷协调化解机制,将信访工作导入法治化轨道,妥善处理好土地征用、拆迁安置、金融信贷、环境污染等方面的矛盾纠纷完善立体化治安防控体系,实施群防群治和网格化管理加强网络舆情引导管理,健全网络突发事件处置机制深入推进“餐桌污染”治理,建设“食品放心工程”,构筑食品药品安全社会共治防线深入推进平安荆州建设,加强安全生产、道路交通、消防等社会公共安全监管和城市应急体系建设,始终保持打击非法集资和毒品犯罪沈阳市物价局高压态势,控制和减少较大以上事故,坚决遏制重特大公共安全事故发生,争创全国社会治安综合治理“长安杯”
(四)统筹城乡建设发展
坚持改革创新认真落实国家简政放权、放管结合、优化服务等各项改革政策,推进政府职能转变进一步强化执政为民的理念,以公众需求为导向提供政务服务,以公众评价为标准改进政务服务,不断提高政府精细化管理水平进一步创新发展思路,摒弃以浪费土地资源、牺牲生态环境为代价的发展方式,从供需两端发力,推进结构性改革,在做大总量、做多增量、做优质量上找准新路子,实现新突破进一步优化服务方式,加快政务系统标准化与信息化建设,提升“大数据”综合运用能力,让信息多跑路,让群众少跑腿
优化市域生态环境坚持“生安徽桐城市教育局态立市”战略,加强污染防治、生态保护与生态建设,加快建设生态文明先行示范区编制完成市域生态建设规划纲要,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,着力防止无序、过度、分散开发导致生态破坏和环境污染继续开展“三污同治”“三禁两治”,重点加强雾霾、水污染和土壤污染综合治理继续推进“绿满荆州”行动,开展城镇绿地建设,加强洪湖、长湖、崇湖、洈水、天鹅洲等湿地保护修复,力争植树造林51万亩加大生态环境保护工作对农村地区的覆盖,加强城乡垃圾无害化处理,提高乡镇污水处理厂运行效果
(三)突出改革开放与创新驱动
扎实办好民生实事一是新增城镇就业70000人,扶持创业5000人,带动就业20000人,就业创业培训5000人,发放创业担保贷款2亿元二是开工建设保障性住房桐城市天气预报44968套,基本建成18781套,分配入住11720套,新增租赁补贴440户三是中心城区购置100台新能源绿色公交车四是建设一批放心早餐示范店,完成中心城区5家农贸市场升级改造五是在全市240所小学建设“希望厨房”六是免费为100名贫困下肢残疾人安装假肢,为300名贫困白内障患者实施复明手术,为600名贫困残疾儿童实施抢救性康复七是为经济困难群众和农民工办理法律援助案件2600件,办理法律援助事项26000件以上八是免费培训新型职业农民4000人,建设100个省级绿色示范乡村九是对500个符合“雨露计划”职业教育对象条件的贫困家庭子女,每年给予3000元补助十是关停中心城区20家“十五小”企业
提升城乡一体化水平落实中央城市工作会议提出的“紧凑集约、高效绿色”理念,强化全市规划一盘棋,统筹各类空间规划,推进“安徽省桐城市地图多规合一”完善小城镇规划,强化管理职能,加快推进以人为核心的新型城镇化坚持“产业先行”“一镇一业”,加快建设“四化同步”试点镇,支持松滋市推进国家新型城镇化综合试点,支持监利县白螺口子镇建设上升为省级战略抓好“美丽乡村”和“荆楚派”民居特色建设示范,建设保留历史记忆、传统格局、山水风貌的美丽村镇全面放开县级市和建制镇落户限制,落实流动人口居住证管理制度,依法维护进城农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,力争常住人口城镇化率提升1.5个百分点以上
打好脱贫攻坚战坚持把“脱贫致富奔小康”作为“第一民生工程”来抓,严格落实专项扶贫预算,确保安徽省桐城市卫生局市级财政每年新增财政收入中用于扶贫开发的比例不低于15%按照“六个精准”“五个一批”的总体要求,大力实施驻村帮扶、企业资助、能人带动、信贷撬动、技能培训、旅游扶贫等工程建立健全县市党政主要负责人扶贫工作责任制考核办法,力争今年全市绝对贫困人口减少12.2万人
坚持严以用权必须时刻牢记权力来自于人民,公权必须公用,分清公与私必须认真落实“主体责任”“一岗双责”,坚持“力度统一论”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治生态巩固“三严三实”专题教育成果,推动政风作风建设不断深入加强行政监察和审计监督,严格公共资金、公共资源和国有资产监管强化“治庸问责”,重点惩治“不作为安徽桐城市教育局、乱作为、慢作为、懒作为”问题,形成“对党忠诚、敢于担当、干净干事、风清气正”的干事创业氛围
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