2月24日—2月27日，桐城市年两会胜利召开。出席“两会”的市人大代表、政协委员以饱满的工作热情和认真负责的主人翁态度，积极参政议政，为力促做好年各项工作和圆满完成“十三五”目标任务建言献策。小编为大家整理了部分代表委员向两会提交的提案议案，看看他们是怎么说的？
人大代表潘承建等启动六尺巷周边整体规划
桐城六尺巷自猴年春晚为全国人民所熟识后，来全国各地的游客正源源不断地到来，以一睹桐城先贤廉洁奉公的风采为快。但原宰相府内省荣康院搬迁工作因受各种因素影响，进展缓慢。另外，六尺巷周边民宅多，道路不畅，服务设施不配套，给前来观瞻的游客带来诸多不便，更为桐城市整体形象带来负面影响。
建议：加快推进省荣康院搬迁尽快对六尺巷景区做出整体规划，提升桐城形象。
人大代表杨莱琥等
硬化龙眠东路体育场
龙眠东路原体育场建于上世纪90年代初期。随着城市的扩张和发展，该体育场已处于城区中心位置，每天来此锻炼、休闲的居民有几千人次。由于基础设施较差，特别是米环形跑道，晴天时灰尘较重，雨后又坑洼积水，周边的硬件设施也没有跟上。
建议：将米环形跑道改为塑胶，同时，将周围基础设施硬化。
人大代表王中根等
升级改造和平路菜市场
和平路菜市场和平路菜市场是我市经营规模最大、运营时间最长的农副产品交易市场。年7月，李克强总理到此亲临视察。现如今，该市场因无停车场地，导致和平路严重梗阻；场内容量不足，通道不畅，旁边街巷衍生为补充市场：简易大棚难遮盛夏烈日，难御冬日严寒；雨雪天气，泥泞湿滑，购物环境差；中间大棚已经老化，成为危房。为保障人员密集场所设施安全，疏畅城市道路，改善市民购物环境，补充城市规划建设管理的短板。
建议：尽快升级改造和平路菜市场，并高标准规划设计，建成我市标志性市场。
人大代表江小平等尽早开通山区公交
随着城乡一体化进程加快，开通城乡公交势在必行，也是群众所思所想。根据市交通安排，市区至唐湾公交应于年12月开通，由于前期准备不充分及天气原因，公交至今未开通，且部分客运车辆已到期，特别是茶季即将到来，山区群众出行受到了极大的影响。
建议：尽早开通到山区两条县道的公交线路。
人大代表叶鲜等加大对自闭症患者的康复训练和救助力度
我市目前对自闭症患者的援助存在以下几方面不足：第一、正规的训练机构不足，全市仅有育才学校设了一个康复训练班。面对不断增加的患者，机构远远不够。第二、师资不足，就育才学校而言，真正接受正规教育出来有特教资格的教师太少，因而训练效果欠佳。第三、资金不足，由于政府没有真正列入议事日程，因而投入少，资金奇缺，以致必要的训练设施无法得到保证。第四、对大龄患儿缺乏持续性救助。目前我市规定10岁以内的患儿可申报项目，给予免费康复训练，10岁以上要继续训练就要自费，且费用惊人，一年一万。这对本来就十分困难的患者家庭无疑是雪上加霜。
建议：一要加强领导，完善政府机构设置，建立孤独症领导机构并切实履行各项职能，做到有人抓。二要充分利用现有资源，并动员社会力量，逐步扩大自闭症训练机构规模。做到该训的都能训到。三要加大人才培养力度，特教教师专业技术性极强，要想方设法，通过走出去，请进来，加强培训。四要建立持续性救助制度，根据自闭症伴随终生的特点，对10岁以上的大龄忠儿要一视同仁，继续进行免费康复训练。五要加大资金投入力度。由于自闭症伴随终生，所以患者父母必须有一人放弃工作。这无疑给家庭经济带来严重困难。甚至有的家庭为了承担高额训练费而倾家荡产。当前我市在自闭症救助过程中，家庭几乎承担了所有的责任和义务，这与发达国家和地区相比差距太大。政府要将此项救助资金列入财政预算，做到一免三补，一免就是免除患者特别是大龄患者的康复训练费用。三补即一补患者生活费；二补康复训练机构运营费；三补患者家庭部分生活费。
人大代表祖先苗等
加快职称聘任步伐，调动教师工作积极性
到目前为止，全市仍有许多教师职称得不到晋升。岗位己满的学校的教师不能申请高一级职称资格。其原因是过去的职称聘任办法不切合实际，岗位已满的学校靠出二进一及一些优惠政策很难再近几年内消化问题，也导致后面的教师无法取得高一级职称资格。
建议：对职称矛盾突出的学校，出二进一不能一刀切——在校内或学区内实行，要加快步伐，应实行必要的调剂政策；扩大优惠条件，力争让取得高一级职称资格五年以上的教师能够聘任。对符合申报高一级教师资格的教师，也要启动申报程序，以调动教师的工作积极性。
人大代表桂新辉等
优化投资环境，完善服务体系
近年来，我市投资环境有了明显改善，呈现出项目规模大、规模企业多的良好态势，为地方经济发展和城市建设作出了重大的贡献。但在目前土地资源受到制约，金融政策紧缩，政策优惠效应减弱，统筹兼顾各方面利益难度加大，各种综合矛盾凸现。
建议：在优化投资环境上进一步解放思想，从各方面关心帮助和支持企业。一是加强沟通，密切与企业亲近。对我市大项目企业、规模企业要始终保持领导一对一联系，重点企业跟踪服务、现场办公制度和首问负责制等制度，及时掌控企业运行状况，发现异常，及时引导，密切政企关系。二是优化环境，切实让企业安安心心做事。推行阳光政务，实行一窗式受理、一站式办结、一条龙服务，清理部门条规，清算收费项目，清查审批事项，把审批减到位，环节压到位，收费降到位。三是真心帮助、扶持企业发展。加大人力、资金、信息、配套等方面扶持力度，积极为企业搭建良好的发展平台。想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难，做到真心帮扶。
人大代表殷金生等
为外地公务人员解决公租房
近年来，国家大力引导和鼓励应届毕业大学生到农利基层从事支农、支教、支医和扶贫工作，越来越多的外地青年通过三支一扶、公务员省考等方式进入我镇工作。截止年底，在唐湾镇工作的公务人员中有外省人员3人，省内外地人员51人，这些外地公务人员大多刚刚走上工作岗位，积蓄不多，无力在城区购买商品住房。
建议：政府能为这些外地人员解决公租住房。
人大代表方爱玉等
疏通桐溪塥
桐溪塥是文昌街道建设社区境内的一条东西流向的小河，上接龙眠河，下至文昌社区和石河村。多年来，桐溪塥提供文昌社区和石河村的农业灌溉用水。在年龙眠河整治工程中，建造和平尚城时将此塥封闭了很长一段距离，并在封闭口处用钢筋设置了一个栅栏，将河道垃圾拦截在外，由滨河公司负责出资定期清理。从年开始，滨河公司再也没有安排人员正常清淤。只要栅栏口垃圾增多，桐溪塥就会流水不畅，水位上涨，造成上游居民院落低洼处大量积水。居民曾多次向有关部门反映此问题，文昌街道也安排专人清理过多次，但总是治标不治本，桐溪塥仍然经常堵塞。
建议：市政府协调相关部门从根本上解决桐溪塥的堵塞问题。
政协委员张耘、桂棠林
胜利社区更名为六尺巷社区
今年央视春晚，赵薇演唱的一曲《六尺巷》，让桐城六尺巷名扬海内外。六尺巷谦和礼让的精神内涵更是得到国人的交口传颂。六尺巷地处文昌街道胜利社区，胜利社区系桐城市最早成立的社区居委会之一，现用名源于文革。胜利一词属中性，谁都可用，既无历史渊源，又无现实需要。
建议：将胜利社区更名为六尺巷社区，以体现区域特色，发掘历史内涵，发挥时代精神，令人闻其名而仰其意，处其地而思其贤，将乡贤懿德常悬于口、记于胸、践于行，教化民众于潜移默化之中。
政协委员操兵
小区、道路名称要信达雅
地名是历史的产物，也是城市的记忆，蕴含着丰富的文化情韵，是见证地域变迁的活化石，也是人们的乡愁所寄。近些年，随着城市化的推进，我市许多古老地名消失了。在新近开发建设的地方，小区热衷起洋名、道路起个数字名等随意起名现象屡见不鲜。这些乱象折损了城乡魅力，与桐城深厚的历史文化底蕴很不相称。
建议：尽快建立地名管理与保护机制，由相关部门负责编制桐城地名规划。注重在城镇化过程中把有文化积淀的老地名保护好、传承好、使用好；对新开发地区的新地名的命名做到有章可循。新地名应以反映桐城历史文化特色为基调，整合群众意愿与专家意见，落名实现信达雅，切实提升地名的文化内涵，以地名反映桐城深厚的历史文化积淀和鲜明的时代文化特色。以地名之美好增强城市文化的软实力，发挥地名文化对社会主义核心价值观的承载能力。
政协委员吴义兵、陈丽英
突破传统方法，创新招商模式
近年来，市委市政府以大招商促大发展为主线，抢抓机遇，攻坚克难，开创了全市招商引资工作新局面。过去招商引资主要以资金投入为主，影响了招商引资的效果和质量，但随着互联网信息化经济的飞速发展，传统的招商以引资为单一方式已不太适应当今社会发展需要。
建议：大力推广和提倡引进技术设备或技术人才，开启招商引资的新模式。
政协委员王金龙
强化双创驱动，增强发展动力
随着国家宏观政策的调整，许多产能过剩、科技含量较低的中小企业面临生存的危机，国家积极出台政策，推动企业转型发展，鼓励企业大众创业，万众创新。
建议：市政府要结合国家对双创企业的有关政策，从市财政拿出专项资金配套；对双创较好的科技型创新企业，政府要奖励资金到位，扶持企业成长；对双创企业要实行用地政策优惠，银行信贷放宽等；对双创企业免征、减征税赋，帮助企业起死回生，为桐城经济新一轮发展增强动力。
政协委员尹昌文
商品房去库存是供给侧改革的内在需要
近年来，像全国许多城市一样，我市商品房开发过快，导致存量用房多。主要原因一是房地产开发企业花钱拿到土地不敢建；二是开发企业建了卖不出去；三是开发企业融资无门，拖欠工资、材料款无法兑现；四是不能兑现合同开发时限；五是造成大量待开发的土地闲置；六是增加开发企业运营成本，使开发企业举步维艰，进退两难。如果任其发展，势必会影响经济发展，影响社会稳定，影响财政收入，影响开发企业的生存发展。针对当前经济下行压力大的情形，中央提出供给侧改革，消化存量房，让房地产步入健康的良性循环。为促进桐城经济回暖，消化存量房是当务之急。
建议政府：一、可考虑试行取消收取和退还开发商的开竣工保证金；二、压缩和减少住建、房产部门的各类收费；三、慎重出让开发商住房用地，停建安置房、公租房(廉租房和经济适用房)；四、拆迁安置方面，实行房票制；五、出台农民进城、进镇购房优惠政策。
政协委员鲁潘杰
加强城乡养老服务机构建设
随着老龄人口逐年增多，农村青壮年绝大多数都外出务工经商，空巢老人生病就医照料、日常生活用电用火安全、老人孤独寂寞等问题日益突出。
建议：一、由乡镇（街道）牵头，以村（居）为单位，以村（居干部）、村医和志愿者为猪蹄，组建老年人服务队，逐村（居）建立老年人信息台账，全面掌握每个老人，特别是空巢老人的基本情况，身体健康状况，老人及其儿女的联系电话等信息，服务队配备必要的交通、通讯设备，设立24小时服务求助电话，以成本价为老人服务，五保户、特困户老人服务费由政府协调解决。二、由政府加强对养老服务队员的培训，提高队员服务能力。三、出台更大力度的优惠政策，鼓励支持创办养老院，让老人集中养老，既降低了养老服务成本，又较好地解决了老人孤独寂寞问题。四、政府加大对养老服务机构建设的考核力度，每年财政拿出一定的资金进行以奖代补，以调动社会兴办养老机构的积极性。
政协委员姚友权
建设桐城市露天文化舞台
桐城是文化之都，黄梅戏之乡。平日在广场公园常现黄梅戏爱好者演唱黄梅戏曲，成为一道亮丽的风景，引来无数市民及过客的观赏。如今，因春晚一曲《六尺巷》唱出了名，吸引了更多的外地游客。
建议：由文化局牵头，有关单位配合选址，建设桐城文化露天舞台，使桐城人民及来往游客有观赏桐城戏曲文化之处。将桐城的礼让文化、和谐文化这张名片唱的更响，唱的更远，唱的更具影响力。
政协委员阮宏伟
调整路公交车站点
路公交是由南门客运站至蔡店到金神的城乡公交。乘坐路公交车的，大多是从金神到城里的乡下人，且大多都是留守在家的60岁左右老人，他们到城里来大多是到城里子女家去，或到城里办事购物，有很大可能，他们要奥太阳城购物中心或老广场。路公交线路中设立了玉雕园、龙腾街道办事处、银杏公寓、鸿润集团等站点，却没有太阳城、广场等站点。老人转车不方便。
建议：路公交重现设置线路，1、从五十米大道经太阳城红绿灯左转至南客站；2.从体育馆后门经香港广场左转至南客站；3、从盛唐路经实验中学至长安新村左转至南客站。
政协委员张向阳
合理设置全市道路限速标志
随着人们生活水平的提高，轿车已逐步进入百姓家庭。人们出行更加便捷，同时也带来了堵车的烦恼。究其原因：一是城市道路建设赶不上人口和车辆的增加；二是城市道路交通管理水平较低。根据节假日期间走访调查发现：我市除城区道路S省道、少数县道已规范设置限速标志外，其余道路如桐潜路、桐金路均无限速标志或限速明显不合理。桐香路等道路无限速标志；新安至练潭限速80公里，明显过高；孔城至卅铺雪冲路口限速20公里，中义至桐城方向限速20公里，明显过低。
建议：公路、交通等部门结合群众反映较高的路段，根据道路设计时速和通行条件，科学合理设置，完善全市道路限速标志。
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