新渡镇的科学发展之路
（策划组稿责编占思海摄影何传伟何进香）
10年是一个时代，10年可以创建一个新时代。譬如新渡镇。
年2月，国家发改委、民政部等6部委确定全国个镇为“全国重点镇”，新渡镇名列其中。10年后的今天，新渡镇已在新型城镇化建设上迈出了坚实的步伐，收获着镇强、民富、村美的累累硕果。
这10年，是新渡镇域经济快速发展的10年。透过10年前的经济报表，一组数字显示出当年新渡镇的“全部家底”：年上半年，全镇财政收入.5万元，工业总产值万元，农民人均纯收入不足元。10年来，该镇坚持实施工业立镇战略，提升传统产业，培植新兴产业，统筹招商引资、项目建设和园区扩张，持续推进镇域工业经济“集群化布局、现代化引领、循环化链接、品牌化发展”。特别“限塑令”生效之后，该镇化危为机，引导镇域工业经济稳健步入转型、升级之路，保持了镇域经济持续高开高走。截至年底，该镇完成财政收入万元，比上年增长15%，约为10年前的10倍；规模企业已达57个，实现工业总产值70亿元，比上年增长22%，约为10年前的25倍；农民人均纯收入元，比上年增长8%，约为10年前的11倍。工业强镇、产业富民，为新渡镇赢得了“全国包装印刷产业基地”的殊荣。
这10年，是新渡镇“小城镇建设”扩容升级的10年。10年来，该镇以资金投入为依托，扭住镇区扩容提质、农村改貌布新两条主线，推进文明村镇创建与集镇建设、美好乡村建设互融互动，整合财政投入、民生工程项目资金、群众自主投资和社会能人捐资，快速推进镇容村貌的改善和生态、人居环境的治理。10年来，该镇投入3亿余元资金，用于集镇区、农村中心村庄的美化、绿化、亮化、硬化和环卫保洁；累计投入近亿元资金，统筹镇村水、电、路和公共文化、休闲等基础设施建设。截至年底，该镇城镇建成区面积增至5.8平方公里，集镇区常住人口3.58万人，人口城镇化率为50%，位居全市第一；城镇绿化率达44%，镇域主次干道路面铺装率达98%。在安庆市“宜城杯”小城镇建设竞赛中，该镇6次参赛，5次夺冠。如今，新渡镇区“道路畅洁美、市场有秩序、小区有品位、休闲有去处、雨污能分流、保洁全天候”，成为全国文明镇、全国小城镇建设试点镇、安徽省环境优美乡镇、安徽省森林城镇。
这10年，是新渡镇民生幸福指数持续提升的10年。10年来，该镇以保障改善民生为根本，统筹推进各项社会事业。在农村，该镇结合农村清洁工程、农村危改工程、农村通达工程和现代农业示范区创建，推动中心村庄和布点村庄改建，实现农民集中住居、设施共享、生活和生产条件同步改善；坚持载体育人、载体造势，全力优化发展环境、政务环境和社会环境，营造政通人和、百业竞发的发展气候；全面落实强农惠农政策，筑牢城乡社会保障网络；广泛开展“三下乡”活动和普法活动、群众性精神文明创建活动，引导广大群众知荣辱、改陋习、树新风、促和谐，为新渡又好又快发展提供不竭动力和持久活力，“老有所养、病有所医、困有所帮、学有所教、业有所就、住有所居”的美好愿景正一步一步变成现实。发展惠民生，改革增活力，新渡镇因此成为安徽省综合改革试点镇、安徽省扩权强镇试点镇。
10年创业路，步步留芳华。勤劳智慧的新渡人凭借创业的基因、优越的区位、发达的交通、政策的东风，已经创造了辉煌的过往。今年7月31日，新渡镇再次名列“全国重点镇”榜单。在可以预见的未来，新渡镇不仅是桐城南部重镇，也必将是桐城南部区域经济文化中心。
征程重启时，新渡再出发！
这里有千顷沃野、万亩桂花。
这里有繁华的都市气息、优美的田园风光。
这里是新渡镇，全国包装印刷产业基地、全国小城镇建设试点镇、全国文明镇、安徽省环境优美乡镇、安徽省森林城镇等10项殊荣，已经展示了新渡风采：实施新型城镇化发展战略，新渡正成为产业之城、文明之城、生态之城、宜居之城。
纵观新渡镇近年来的城镇化道路，其小城镇建设已为世人提供了“新渡模式”：坚守以人为本、城乡统筹的发展理念，以提高城镇化质量为中心，同步完善城镇功能、提升城镇品位和城镇化质量。
大融合，夯实城镇根基。产业是城镇生存、发展的根基。产业兴盛，城镇才会持久繁荣。基于这一发展规律，新渡镇坚持规划先行，科学布局，合理划分城镇功能分区，促进产、城融合发展，推动集镇区适度扩展。近10年，塑料包装印刷、机械制造、服装加工、工程塑料等产业的兴起，为强镇富民提供了灵泉活水，更为城镇建设提供了雄厚支撑。凤凰工业园、华东塑料城、兴尔旺创业基地的兴建和运行，加速了城镇建成区的扩展。到年底，该镇城镇建成区面积已达5.8平方公里，是10年前的3倍。
大投入，提升城镇功能。该镇持续加大城镇基础设施建设投入，完善城镇交通、商贸、住居、休闲和服务功能。近10年，该镇每年排定城镇建设重点工程，量力而行，分步实施，当年见效。统计数字显示，年，该镇固定资产投9.亿元，年为11.亿元，年为13.亿元，一批市政配套工程相继建成。到年底，该镇已建成新安园、汇金大厦等7个住宅小区，集镇区四纵三横的主干道路网完成了硬化、绿化、亮化，西部公园、新渡农贸批发大市场建设正在进行中，城镇的聚集功能、辐射功能和承载功能明显增强。
土桥村农民新居
大创建，提升城镇品位。近年来，该镇持续开展文明村镇创建活动、森林城镇和生态村创建活动，大力开展卫生保洁、环境污染、交通秩序、镇容镇貌、“三线三边”等专项整治行动，切实提升群众的文明意识和生态意识，动员全民参与城镇管理和环境保护，共建美好家园。近3年，该镇先后投入1亿元资金，用于集镇区、农村中心村庄的美化、绿化、亮化、硬化和环卫保洁，致力打造宜居城镇、美好乡村。截至年底，该镇城镇绿化率达44%，人均居住面积达42平方米，建成标准化道路55公里、排水主干管网总长85公里，建成高标准农田2万亩，日常环卫保洁实现镇村全覆盖。镇靓、村美、人和，已在该镇变成现实。
大统筹，提升城镇化质量。坚持小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进，是新渡镇统筹镇村发展的根本所在。该镇在加速城镇建设、加强城镇管理的同时，科学规划、建设美好乡村的中心村庄和布点村庄，实现城镇发展规划、美好乡村规划、产业发展规划等规划的有机衔接和统一，建设宜居、宜业、宜游的新型城镇；结合小流域治理、土地整理、村庄整治和农村清洁工程、农业开发，合理规划、建设新渡的生态保护区、农田保护区、工业集中区和集镇核心区、新型农村社区，努力建设空气洁净、天蓝水碧、人居和谐的“大家园”，彰显集镇的都市气息、农村社区的田园韵味。年底，该镇20个村(居)中，有19个市级文明村(居)、5个市级生态村、3个省级美好乡村建设示范点、1个全国文明村，人口城镇化率达到50%，高于全市3.8个百分点。
新渡人深知：实现产业、人口、土地、农村、社会五位一体的新型城镇化，任重道远，敢闯敢试就能阔步向前。面对城乡一体化发展的美好未来，新渡人正为之努力奋斗！
新渡，曾以“塑料之乡”闻名全国。
今日新渡工业经济，塑料产业“一股独大、一花独放”的局面已成历史，节能环保、生物医药、机械制造等产业的新生代力量正在崛起，工业经济转型，既是该镇镇域经济快速发展的重要支撑，又是该镇探求新型工业化的必由之路。
无工不强，是新渡上下的基本共识。工业立镇，也成为新渡镇历届党委政府的施政战略。在风云变幻的工业经济发展大潮中，新渡工业最早品尝转型的“阵痛”，也最早收获转型的硕果。
年底，“限塑令”出台。以“小袋子”起家的新渡中小企业集体面临“产品禁售”的大危机。工业经济转型、升级，成为新渡政商两界共同面对的大课题。审时度势，新渡镇迅速出台了扶持政策，一手抓传统塑料包装产业的产品升级，一手抓工业经济结构调整，积极培育新兴产业，扭转“产业单一、一荣俱荣、一损俱损”的被动局面，这一“过渡时期”的“救市”措施，经过不断调整、充实，不仅挽救了新渡镇域经济当年的危局，而且成为新渡工业经济发展一脉相承的两条主线。
凭借良好的工业基础，该镇持续加大招商引资、项目建设、园区建设和环境建设力度，为新、老产业同步发展提供动力。到年底，该镇工业企业个数达个，全年工业总产值达70亿元；其中规模企业达57个，实现工业总产值61.8亿元；一、二、三产业实现增加值比例为14：51：35；9家企业纳税超百万元，1家企业成功上市；完成财政收入万元，比上年增长15%，镇域经济逆势上扬，工业经济转型可谓居功之伟！
以商引商，产业招商，一直是新渡镇招商引资的重中之重。近10年来，该镇从资金、技术、产业、企业管理等方面，引导企业发挥招商引资主体作用，加速传统塑料包装产业向工程塑料、塑料建材发展，引进汽车零部件制造、节能环保设备生产、机械制造、服装加工等新兴产业落户新渡，发展科技型、外向型经济。传统产业产品的品牌化，新兴产业产品的高端化，产业链条的细密化，初步实现了新渡工业经济的扩量提质、结构优化。据统计，年，该镇招商引资签约项目13个，到位资金3.2亿元，其中，总投资万以上的大项目有4个。
技术创新、品牌战略，是新渡工业经济项目建设的首要抓手。近年来，该镇工业企业新上项目，集中在技术创新、品牌创建上。通过产学研合作和企业重组联合，一批改、扩建项目陆续上马、投产。据初步统计，该镇工业企业每年投入的设备改造资金和产品研发资金超过5亿元，产品的技术含量和品牌价值得以提升，部分传统塑料包装企业实现了整体转产转型。目前，该镇工业企业已拥有实用新型专利40项，日新、仙耙、仟博、凌云、佳旺等5枚商标成为省著名商标。嘉日诚公司和中科集团成为国家高新技术企业，1家省级工程技术研究中心和1家市级企业科技研发中心正式运行。
汽车零部件生产线
产城融合、产业集聚是新渡园区建设的鲜明特色。在新渡镇区南北方向，凤凰工业园、华东塑料城、兴尔旺创业基地次第铺开，水、电、路、通讯、绿化等基础设施配套，花园式工厂、标准化厂房、城市化生活区分布其间，加速了新渡集镇区的有效扩张。在企业布点上，该镇以产业链接、产业集聚、资源共享为原则，科学构建产业小区，实现单个产业集群化组团、工业产业多元化布局，为落户企业提供优良环境、优质平台。全镇95%的工业企业集中在3个工业园区。
优化服务、安商富商，是新渡镇环境建设的主旋律。该镇通过机关效能建设和作风建设，全面创优基层站所的政务服务；大力发展文教卫体、社保、就业等社会事业，为工业企业解除后顾之忧；全面落实环保、安监、减税等方面优惠政策，营造安商、富商、亲商的发展环境，确保企业引得来、员工留得住。据统计，年，该镇户籍人口6.8万人，但镇区常住人口10.6万人，这一差距从一个侧面证明：新渡是一个创业高地，辐射周边的能力日益增强。
今天，新渡工业经济转型仍在行进中、变革中，外延式发展和内涵式发展双轮驱动，正在续写工业重镇迈向工业强镇的新篇章！
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