桐城“五年考”交出精彩新答卷
来源
安庆日报
党的十八大以来，桐城市以五大发展理念统领全局，大力实施“工业立市、人文兴市、城乡统筹、创新推动”战略，全面掀起思想大解放、产业大升级、城乡大建设、民生大改善、作风大转变、党建大提升“六大热潮”，各项事业实现了飞跃发展。—年全市地区生产总值万元，年均增长10.38%；财政收入万元，年均增长9.02%。今年1-8月，该市实现财政收入18.12亿元，增长13.7%；规上工业总产值.6亿元，增长13.2%；规上工业增加值.4亿元，增长10.8%；战略性新兴产业产值97亿元，增长18%；实现高新技术产业产值.1亿元，增长34%。
培育壮大新动能
桐城市“调转促”战略持续推进，产业结构调整取得新成效。产业结构不断优化，三产比重较年提高近3个百分点，规模工业总产值是“十一五”末的2.7倍。“四上”企业增至家，已拥有中国驰名商标15件，国家高新技术企业增至21家。年底，战新产业产值占规上工业的18.7%，高新技术产业增加值占规上工业的19.7%。
与央企合作从无到有，招商引资取得突破。年桐城市引进亿元以上项目36个、10亿元以上项目3个，实际利用市外资金14.6亿元、境外资金万美元。目前，有14家央企与桐城市企业签约12个合作项目，总投资42亿元，已到位17亿元。智能制造、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业开始集聚发展。
桐城市金融创新持续推进，发展动力进一步增强。年，全市设立产业引导基金1亿元、中小企业发展资金2.5亿元，重点支持战略性新兴产业集聚发展。桐城经开区与省徽行成立创盈基金5亿元，支持单个企业达万元。“助保金”、“政银担”、“税融通”业务不断拓展，各类风险补偿金规模扩大至1.15亿元，过桥资金规模扩大至1.26亿元，完成新型政银担担保4.26亿元、“税融通”贷款1.6亿元、过桥金额32.86亿元。上市融资步伐加快，全市上市(挂牌)企业增至22家。
城乡统筹新面貌
桐城市政务服务中心、体育馆、老干部活动中心相继建成，老城区改造、“三街一巷”修缮保护有序推进,东部新区、二中体育场城市人防综合工程等一批重点工程开工建设，完成城区路面硬化、排水改造面积1.1万平方米，城市功能得到增强。引江济淮、合安客专、国道升级改造等涉桐工程进展顺利，桐金路、桐庐路、新杨路、桐黄路建成通车。城乡公交基本实现全覆盖，“半小时通勤圈”基本形成。美丽乡村建设成效明显，已开展四批共39个省级中心村建设，6个镇建成区，9个安庆市级中心村建设，获评年度全省美丽乡村建设先进县(市)。千万亩森林增长工程持续开展，全市森林覆盖率达31.6%，城区绿化覆盖率达35%，成功创建全国绿化模范城市、安徽省森林城市。培育新型农业经营主体，全市土地流转率达71%，领先全省。嬉子湖国家湿地公园(试点)获批，创建国家4A级景区3个，入选省级休闲农业与乡村旅游示范市。
目前，桐城市结合全省正在开展的农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，以及河长制、林长制等多项改革举措，塑造城乡一体新面貌，充分激发农村发展活力。
改革激发新活力
桐城市坚持统筹协调、整体推进、重点突破，以改革破解发展难题，以创新打造改革亮点，促进了经济社会健康持续发展。
简政放权持续深化。政府权力由项精简到项，涉企收费清单收费项目由原来的66项减少到53项。商事制度改革顺利实施，基本建设项目联合审批稳步推行，在“三证合一”的基础上，推出了“五证合一、一照一码、多证合一”，各类市场主体由1.6万户增加到3.3万户。
财税体制改革释放发展活力。该市“营改增”试点稳步推行，实现了征管无缝衔接；成功发行全省首支城投公司8亿元企业债，发起设立了全省首例PPP城镇化产业基金；率先设立了10亿元“桐城徽银城镇化一号基金”。国资管理、基本公共服务等改革创新走在全省前列。
城乡综合改革协调并进。年，顺利通过义务教育发展基本均衡县国家评估；城乡户口登记统一为“居民户口”；农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，并出台了《农村宅基地自愿退出奖励办法》；市级林权管理服务中心及林权交易和森林资源收储中心正式运行，国有二姑尖公益林场改革正在推进。
民生改善新突破
桐城市坚持“民生优先”战略，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，深入实施32项民生工程，群众福祉日益增强。
强推脱贫攻坚，聚焦“5大计划、21个项目、79条举措”，确保如期实现26个建档立卡贫困村出列，贫困人口脱贫的年度脱贫攻坚目标，打赢脱贫攻坚战役。大力实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，鼓励贫困家庭开展种、养、加，在26个重点贫困村建立80KW村级光伏发电站，投入专项资金用于贫困户“”“”报销费用，实现建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。加大教育扶贫工作力度，全面实施“雨露计划”。今年易地扶贫搬迁共96户中已有87户竣工，安排万元专项资金对列入省住建厅危改计划的建档立卡贫困户户危房进行改造。
五年来，民生工程累计投入资金43.89亿元，年均增长15.68%，滚动实施项目61个，突出解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，75万群众受益，人均受益元。
党建走出新路子
近年来，桐城市实施“双重双复”工程，全面推进从严治党，创先争优、群众路线、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动扎实开展，着力打造政治生态的“绿水青山”。党管人才工作力度不断加大，干部人事制度改革持续深化，超职数整改消化有序进行。镇党委、村居换届工作圆满完成，基层服务型党组织建设不断加强，软弱涣散村整顿工作有力开展，非公党建基础不断夯实，非公党组织组建率达97.5%。村干部报酬、村级组织运转经费等纳入财政保障，五年来共投入基层党建保障经费1.5亿元。做到“三个全面、三个严格”，即全面谈心谈话、全面建章立制、全面确权明责，严格检查审计、严格问责查处、严格落实机制，着力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”上加“清”的政商关系。开通“阳光热线”，举办大型电视栏目《问政桐城》，加大明查暗访、通报曝光力度，机关效能不断提升。
新桐城，正扬帆起航；新桐城，崛起于皖中。
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