我们社区有户居民,我来之前征求了大部分居民的意见,他们认为降2元少了,应该降5元。”
在昨天下午举行的大连市供暖价格听证会上,听证参加人陈英的发言虽然简短但赢得一片掌声。获得掌声的不只陈英,在听证会上,不少听证参加人的发言都赢得了其他参加人和旁听者的赞赏,这些获得掌声的观点都有相同之处:他们都觉得降价的幅度有些低,他们想知道,这回可不可以降5元?
来自东北财经大学产业组织与企业组织研究中心的听证参加人于左认为,初步方案提出供暖价格每建筑平方米下调2元的降价幅度太低,至少应当下降5元。他以一家在监审报告中,供暖成本在15家被监审的企业中居于中游的供暖公司为例,这家公司年原煤成本是万元,完全成本为万元,假设年该公司其他总成本不变,考虑到煤炭价格下降因素,年的完全成本在万元左右。该企业居民供暖面积为万平方米,总供暖面积为万平方米,按价格下调5元计,该企业的主营业务利润率为6.4%,仍高于年全国规模以上工业企业主营业务利润率一个百分点。
政协委员张勇表示,他在拿到听证方案之后,找了两家会计师事务所来审计其中的供暖企业成本监审报告,这两家事务所得出的结论是:单从报告上来看,降2元是合适的。但是成本报告里看不到供暖企业的一些隐性收益,比如政府的补贴,“节煤”的收益,水电成本下调以及暖冬等,因此应该打破“2元魔咒”,下调幅度更大一些。
听证参加人薛菜凤大娘的言语非常朴实:“我周围的老百姓希望能降3到5元,而且,千万别降了价,一天到晚不暖和。”
所有发言的听证参加人对于降价都表示赞同,除了认为降价力度不足的观点之外,有不少听证参加人认为降2元比较合理,也有人提出来降2.5元这样的折中方案。来自供暖企业和利益相关方的听证参加人则认为,降价2元已经给供暖企业带来了很大的压力。因为人工、运输等成本的上升抵消了煤炭降价带来的收益,而环保成本的持续增长,加大了企业的成本压力。
市物价局表示,将在听证会论证的基础上,综合各方面意见,进一步完善供暖价格调整方案,报市政府讨论决定。按照国家发展改革委《政府制定价格听证办法》的规定,市物价局在作出定价决定后,将通过新闻媒体向社会公布定价决定和对听证会参加人主要意见采纳情况及理由。
听证会内外
辛辣观点一人工成本为何暴涨?煤炭价格虽然下跌幅度很大,但其他成本的上涨使供暖企业获益有限,这是供暖价格初步下调2元的原因之一。在成本监审报告中,列明了十五家供暖企业各项成本上升的数字。但其中不少数字受到了听证参加人的质疑。
听证参加人陈航发现,一家供暖企业年的人员费用是万元,可到了年,这个数字一下子暴涨到万元,而供热面积只增加了40%。
不少听证参加人认为,供暖企业的成本审计应该公开透明,一年一审,以此确定供暖价格会更科学。
辛辣观点二价格应低于沈阳部分听证参加人认为,大连的供暖价格与沈阳同价,这不合理。
不久前,沈阳就供暖价格下调召开听证会,听证方案也是由每建筑平方米28元降到26元。部分听证参加人认为,大连的天气比沈阳暖和,供暖周期也比沈阳短,而供暖价格为什么和沈阳是一个价呢,这明显不合理。所以,大连的降价幅度应该比沈阳更大一些。
而来自供暖企业的听证参加人认为,大连与沈阳供暖用煤都需要外运,大连的运距明显长于沈阳,运输成本更高,所以供暖价格不低于沈阳可以理解。
听证方案依据供热成本监审结果,综合考虑未来影响供暖成本变化因素和各方面的承受能力,我们建议将主城区供暖价格每建筑平方米下调2元。即居民供暖价格由每建筑平方米28元下调为26元;非居民供暖价格由每建筑平方米33元下调为31元。
供暖价格降低后,年以来制定并实施的各项供暖补贴政策不变,补贴标准按调价后的价格标准计算。
供暖成本近年来,由于煤炭价格持续回落导致供暖成本有所降低。大连市物价局成本调查监审分局对大连热电集团等15家供暖企业、、三个年度的供暖成本进行了审核。经审核,-年度15家供暖企业的供暖加权平均单位成本为每建筑平方米25.52元,比-年度(年调整供暖价格时的成本依据)供暖加权平均单位成本27.33元降低了1.81元,降幅为6.62%。
热点问题1供暖价格究竟能降多少从听证现场来看,虽然不少意见要求提高降价幅度,但就成本监审报告来看,降2元的可能性比较大。虽然经营方有代表表示降价之后会对供暖企业带来极大压力,但不降的可能性基本没有。
2?啥时候能定下来市物价局相关负责人在现场表示,根据听证内容,综合各方意见,将第一时间完善调价方案上报市政府审定,一般情况下,审定需要一周的时间。
3降价后能保证供暖温度不多位听证代表都表达了这种担心,如果采暖价格降下来,供暖企业会不会不给好好烧,进而影响供暖质量?听证方案中有若干条措施来确保降价不降温,比如建立供暖成本监督机制、制定供暖经营许可证、供暖质量保证金、应急接管等制度,同时要畅通供热投诉服务渠道,加大供热检查和行政执法力度等措施,以确保供暖价格下调后,供暖服务质量不降低。但由于企业利润下降,真正的效果如何还要看马上到来的供暖季。
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